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在 “抓落实、促发展”督查汇报会上的讲话 为了全面推进2014年省委省政府、市委市政府各项重点目标任务，实现全市经济运行“止缓回稳促增”，6月9日，市委常委会议决定在全市范围内开展“抓落实、促发展”专项督查。今天，我们专题听取汇报。下面，我讲几点意见： 　　一、关于这次督查工作 　　市委决定开展这次“抓落实、促发展”专项督查，从9号开始，到今天19号召开专题汇报会，前后一共10天时间，实际督查时间5天，总结概括5天。虽然时间不长，但各督查组工作认真、行动迅速，很好地了解了情况，发现了问题，研判了走势，传导了压力。具体有以下几个特点：一是重视程度高。这次督查由市委常委会专题研究部署，由市委、市政府组织开展，督查组的组长由市人大、市政协熟悉经济工作的副厅级领导干部担任，副组长由市直单位的主要负责同志及相关同志担任。督查工作结束后，市委常委会就马上听取专题汇报，充分说明了这次督查的重要性。二是督查范围广。既督查了六县市区、开发区，又督查了21个市直单位；既督查了党政主要领导的工作情况，又督查了国务院稳增长促改革调结构惠民生等各项重要政策的落实情况；既对各县市区、各单位各部门的工作情况进行了督查，又对各县市区、各单位各部门领导的工作作风和工作状态进行了督促检查；既督查了各项主要经济指标的完成情况，又督查了今年各项重点工程、重点工作和实事项目的完成情况，这次督查涉及的范围之广，内容之细，是多年来少有的。三是了解情况深。对重点工程进行督查时，既了解了工程的进展情况，又对一些工程进展缓慢的原因进行了深入分析；对各项主要经济指标完成情况的督查，既了解了现在的进度，又对半年预计和全年预计情况进行了了解；对各县市区、各单位主要领导工作情况的督查，既了解了1-5月份的工作时间、工作地点，又了解工作内容、工作成效，更以每月一表格的形式进行了细化体现；既了解了干部、企业家的精神状态，又了解了改革政策、行政效能的落实情况，并提出了建议对策。四是作风很务实。这次督查正值党的群众路线教育实践活动开展之际，各个督查组严格自律、严格要求，把群众路线教育的成果，把好的作风带到了基层，基层反映良好。特别是在督查中，当了解到企业的一些困难时，我们督查组有的就当场帮助联系解决，有的提供相关信息，有的共同研究解决问题的办法。按照要求，省群众路线教育实践活动督导组要与每位四大班子成员谈话，我们的督查组组长为了不影响这次督查工作，白天带队下去督查，晚上约时间加班完成谈话任务。 　　总之，这次督查工作领导带头、组织周密、方法得当、作风深入、效果较好。通过督查全面了解了各县市区、各单位各部门重点工作进展情况，总结了一些好的做法，深入研究了存在的问题，提出了许多工作建议，有力地推动了全市重点工作和重点工程的开展，进一步增强了各级领导干部抓好工作的动力和克服困难的信心，增加了“止缓回稳促增”的紧迫感，成效值得充分肯定。但也存在一些问题，比如，对全市范围内优环境、促发展方面的工作督查不够，对环境不优、环境不好的问题还没有找到症结所在，也没有拿出针对性的解决办法。特别是对市直部门督查本职工作多，督查围绕中心、服务大局少。市直各部门面向基层、面向群众转作风、优服务的措施不多，实质性的增强服务、提高效能的举措不多。对这一问题，在今后的督查中和工作中要引起高度重视，切实加以解决。 　　二、关于当前的经济形势 　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，1-5月份我市经济社会发展总体平稳，从主要经济指标的完成情况来看，排在全省的中上游水平。成绩来之不易，但是我们不能盲目乐观，必须对当前经济形势有一个清醒的认识。 　　1、经济下行压力依然较大。应该看到我市当前依然面临着严峻的经济下行压力，压力之大超过了去年，经济发展速度明显放缓。特别是主导产业煤炭回升乏力，受宏观经济形势影响，煤炭市场需求不旺甚至萎缩，导致煤炭价格继续下跌。以3#煤为例，今年同期煤和炭块价格分别为463元、821元，比去年同期分别降了46元、181元。同时，受国家环保政策影响，河北等省关停钢铁企业，发电企业进行改造升级，进一步压缩了市场；受资金、煤炭市场不明朗影响，一些主体企业建设不积极，矿井时建时停，对全市工业经济影响较大。 　　2、主要经济指标增速下滑。从规模以上工业增加值来看，1-5月份增速7.5%，排全省第5位，比1-4月份增速下降了0.3%，排位下降了1位；5月份单月增速为7.5%，排全省第7位，比4月份单月增速排名下降了2位。从固定资产投资来看，1-5月份增速22%，排全省第3位，比1-4月份增速下降了1.1%，排位由第1降到第3；5月份单月增速19.4%，排全省第9位，比4月份单月增速下降了1.7%，排名下降了6位。从公共财政预算收入来看，1-5月份增速10%，排全省第3位，比1-4月份增速下降