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第三次中新合作缘何落户重庆
第三次中新合作缘何落户重庆
在官方正式宣布将开展中新第三个政府间合作项目时,意欲在西安、成都和重庆选址,最后重庆胜出。为何新加坡中意的是这三个城市,重庆又凭什么最终胜出?
2016年,习近平总书记新年考察第一站选在了重庆。凭借遥遥领先的经济增长速度,重庆备受舆论关注。此外,中国与新加坡的第三次合作选址尘埃落定,重庆胜出。
此次中新政府间合作之所以很快落户重庆,源自前两个项目的成功。中新合作的首秀苏州工业园于1994年批准设立,这个项目的目的是开放创新综合试验。
中新合作第二城选址天津,天津生态城于2008年开发建设,计划用10年左右时间,建成一个人口达35万人,绿色建筑比例达到100%的国际生态城市样板。此项目探索的是集约、高效、智能的新型城镇化道路。
重庆为何胜出?
在官方正式宣布将开展中新第三个政府间合作项目时,意欲在西安、成都和重庆选址,最后重庆胜出。为何新加坡中意的是这三个城市,重庆又凭什么最终胜出?笔者认为,无外乎有以下四重原因。
一是“距离产生美”。第三个项目从宏观布局上放在西部,是为了与苏州、天津保持距离。让苏州、天津的两个项目有足够的辐射范围。新加坡同中国地方政府已建立了7个地方经贸合作机制,以及中新广州知识城、新川创新科技园区、中新吉林食品区、中新南京生态岛等企业主导、政府支持的合作项目。那么,第三个政府间合作项目就将立足于西部地区,对接“一带一路”、西部大开发等重大倡议和构想,在地域范围、规划理念、合作模式上将产生更为深远的辐射效应。
二是重庆在西部的地位难以撼动。重庆集西部、长江经济带、“一带一路”这三大要素于一身,这一点新加坡专家看得非常透彻。新加坡南洋理工大学国际关系学院副教授李明江指出,新中两国将第三个政府间合作项目落户重庆,是看中重庆的地理位置和辐射潜能。“这一次两国政府合作的重点不再是工业、生态,而在于服务业、物流和互联互通等领域。从新加坡角度来看,重庆的位置不光是在西南地区,而且在长江黄金水道上,从重庆可以连接整个长江和华南经济带”。因此,辐射西部,西部唯一的直辖市,重庆相比较中东部一些发展已较成熟的城市,它的活力更高一些。
三是服务业必须以制造业为基础。这次合作的主要内容在现代互联互通与现代服务业方面,而服务业不是空中楼阁。2015年重庆市工业呈现出发展速度快、空间布局好、产业结构好、企业效益好和发展质量好的态势,规上工业产值迈过两万亿大关,工业对GDP贡献率达48%。同时,重庆已建成全球重要智能终端生产基地和全国重要汽车生产基地,十大战略性新兴产业2015年产值超1660亿元,增长1.8倍。在“十三五”,重庆提出围绕《中国制造2025》和“互联网+”行动计划,坚持优化产业结构,汽车与电子信息等优势产业要加速产品提档升级,页岩气、集成电路等战略性新兴产业要快速形成完整产业链;加大研发投入,进一步完善创新体系;综合施策,并一步降低企业融资、能源、物流等要素成本,推动互联网与实体产业相互渗透整合。
四是经济总量与增长稳定。2015年重庆GDP增速为11%,自2013年以来,重庆已连续七个季度蝉联全国GDP增速第一,并始终保持在10%以上的增速。重庆地区生产总值以两位数的年增速领跑全国,实现了后发赶超,成为我国区域经济的一抹亮色。笔记本电脑、服装、机械等中国制造从这里出口,欧洲的汽车、化妆品、母婴用品进口也与日俱增,“渝新欧”成为重庆外贸的重要增长极。在经新疆阿拉山口转关的中欧班列中,占到80%以上。到2015年11月底,重庆248家备案跨境电商企业,累计完成交易305万单,实现交易7.15亿元。2014年,重庆以进出口贸易总额955亿美元位列全国第10,在中西部省市中排名第一。而2015年,重庆进出口贸易总额有望跃升千亿美元。
重庆把蝉联全国GDP增速第一和服务业的增长建立在一个正比的逻辑关系上。再加上重庆的一些新兴服务业特别是金融类服务业的高增长,多重因素相加,就使得重庆经济保持了一个相对活跃的发展状态。
新加坡可示范
怎样的服务业?
苏州是工业合作,天津是生态合作,重庆则是西部急需发展的服务业合作。这是由第三项合作的名称决定的――中新(重庆)战略性互联互通示范项目。中新双方认为以“现代互联互通和现代服务经济”为主题,契合“一带一路”、西部大开发和长江经济带发展战略,将成为又一个高起点、高水平、创新型的示范性重点项目。
重庆直辖市作为项目运营中心,将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域。该项目将形成合作网络,推动西部地区的发展。2016年1月8日下午,随着中新(重庆)战略性互联互通示范项目管理局的正式揭牌,一大批中新合作项目在揭牌仪式上签约。依托江北嘴金融中心、保税港区、港口、航空、云计算
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