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关于煤炭采制化岗位风险防控工作的若干思考 　　摘 要 福建天湖山能源公司为进一步提高经济效益，通过强化煤炭采制化各岗位风险防控工作，提升品牌形象，本文结合天湖山能源公司管理实践，认真分析本公司在煤炭采制化岗位风险防控方面可能出现的廉洁风险点，提出下一步在煤炭采制化岗位风险防控的具体途径，通过规范管理实现企业的经济效益。 中国论文网 /3/view-7174058.htm 　　关键词 煤炭 采制化 风险防控 　　煤炭质量如何，关系着煤炭企业的品牌形象和销售市场。采好煤、卖好煤对煤炭企业来说是大事、要事。为此，各原煤企业均出台了相关的煤质考核办法，对各基层单位的煤质进行考核，并把煤质考核结果与相关人员的经济挂钩。而煤炭采制化岗位涉及煤质考核结果，为煤质结果的代言人之一。如何公开、公平、公正地反映煤质结果？笔者认为，对煤炭采制化敏感岗位人员可能出现的风险进行防控是关键。 　　一、煤炭采制化岗位可能出现的廉洁风险 　　现阶段天湖山能源公司煤质化验室共有4个采样点，分别为铅坑矿煤场采样点、曲斗煤矿采样点、筛选厂汽车磅采样点、筛选厂火车磅采样点。与其他单位只有一个采样点，且采、制、化地点相距很近的操作方式方法有较大差别，且天湖山公司地面没有进行其他煤的收购，不存在外购煤的采制化工作。采制化岗位可能出现的风险归结起来，有以下几种： 　　第一，采样不标准。采样人员未按规范布点采样，子样数、子样量不足，直接影响了煤质等级。所以，采样程序和操作是否规范是风险防控的重点内容。 　　第二，制样不标准。制样环节如果出现偏差或人为因素的干扰，那么本批次煤炭的整体质量状况就会失真，进而使煤炭等级产生变化，影响煤质化验结果。 　　第三，送煤样过程缺少监督。按标准完成煤炭的采样、制样过程后，接下来就要将制好的煤样送到化验室制作分析样。一旦在这个过程中发生意外，则前面规范的采制样全都“前功尽弃”，只要别有用心人员往煤样中造假，那么最终煤样化验数据就失真、失实。 　　第四，化验不标准。化验人员没有按照国家标准进行化验，导致数据重复性、再现性不符合要求。 　　二、开展煤炭采制化岗位风险防控的途径 　　根据上述可能出现的风险，天湖山能源公司将“煤炭采制化岗位”列为廉洁风险防控机制建设点之一，认真梳理细化了采制化工作流程，制定了风险防控实施细则，不断改进监督手段，促进煤质化验结果公平、公正，切实维护好企业利益。 　　（一）加强对采制化岗位人员的从业教育 　　思想决定行动。廉洁风险防控的首要前提是把好用人关，实施“能上能下、能进能出”的岗位轮换制度，将正确的人选用到正确岗位上，这样才能有效降低风险。其次，重点要突出“管好人”。教育是“管好人”的关键。天湖山能源公司在健全和完善廉洁从业教育机制的基础上，持之以恒地抓好廉洁从业教育，不断改进教育方式，丰富教育内容和载体，采取召开座谈会、集中学习、观看警示教育片、听防腐倡廉报告、参观廉政教育基地的方式，对采制化岗位人员进行廉洁从业教育，让相关法律法规入耳、入脑、入心，让他们学会计算违法成本账和亲情账，对违法违规的后果产生敬畏心理，自觉管束好自己的行为，抵制各种诱惑，增强防腐拒变“免疫力”，变“要我廉洁”为“我要廉洁”。 　　（二）健全完善采制化岗位制度 　　无规矩不成方圆。几年来，天湖山能源公司先后健全完善了《化验室管理办法》《采、制样实施细则》《化验室样品编号、保密及复查办法》等，细化了采制化岗位的工程流程图（详见附图），对采制化操作环节和工序作了详细规定，对采样工、化验员等岗位人员的工作职责和岗位责任制提出多次的修订并组织贯彻，在日常工作中进一步强化监督落实。 　　（1）分工明确。对采制化岗位人员进行明确分工，即采样工进行采样工作及一级编号，编号人员进行二级编码，制样人员进行制样，化验人员进行化验工作。送样人员从各采样点接回煤样，再从制样室将制好的煤样送到化验室化验，化验完成后将煤样取回到制样室。监督人员主要监督送样过程及制样和二级编号过程，每月不定时监督采样过程。 　　（2）加强采样管理。要求采样工在熟练掌握国家采样标准的基础上，根据煤种、车数分客户确定标准的采样方案。采样工进行现场采样时，各煤场的煤场管理人员要进行现场监督，各地磅监控系统要进行实时监控。 　　（3）强化制样管理。在制样时，由制样人员按标准进行制样，填写制样过程情况表，由编号人员监督制样过程并签名。 　　（4）采取轮岗制度。对采制化岗位人员采取轮岗制度，要求采样工每个采样点二天一轮，化验员在化验→编号→制样岗位之间轮换，编号及制样人员每人一个月，休息时由下一轮人员替班。 　　（5）实行采、制、化“三分离”。即采样工不与制样人员接触，制样人员不与化验人员接触，中间环节由送样及监督人员与三方接触。 　　（6）加强化验数据