环境管理与环境法第四章(合班).要点解析.pptVIP

二、环境审计的程序方法 （一）程序 四个阶段： 计划阶段 实施阶段 报告阶段 后续阶段 1．计划阶段 计划阶段是指从接受或确定审计项目到审计人员进入被审计单位止所进行的各项审计准备工作。其具体工作内容主要包括以下几个方面： 确定审计项目。 下达审计通知。 组织审计力量 。 进行审计前的初步调查。 编制审计计划。 确定审计的标准。 ２．实施阶段 　　　审计实施阶段是从审计计划实施到审计的证据搜集基本完成，审计计划基本完成为止的整个期间。 具体工作包括以下几个方面： 详细调查了解。 进行初步测试。 收集审计证据。 酝酿审计意见。 ３．报告阶段 　　　报告阶段是从审计证据基本收齐、审计计划基本完成到撰写审计报告、提出审计建议、建立审计档案止的整个期间。 其具体工作包括以下几个方面： 审查审计工作底稿。 讨论审计评价。 起草审计报告。 征求被审计单位意见。 专家鉴定上报。 建立审计档案。其中撰写审计报告是核心工作。 ４．后续审计 　　　后续审计是审计部门为了检查原被审计单位对审计结论和决定的执行情况而对被审计单位实施的审计。 （二）审计方法 　环境审计的方法有很多种，在不同情况下究竟应采用哪些方法，要根据审计目的、审计对象的特点以及审计人员所掌握的资料的性质、内容来确定。 1. 传统审计方法 2. 经济活动分析方法 3. 数学分析方法 4. 现代管理方法 三、从温室气体排放审计看荷兰的环境审计 荷兰的环境审计工作开展较早。1989年5月《全国环境规划政策》。 规定企业对环境保护负独立责任。1990年荷兰即开始实行中央政府的内部环境管理审计，其审计范围十分广泛，包括中央政府13各部委的23个政府机构以及森林、供水、公共设施等公共管理部门，主要是调查和评价这些部门机构的能量节约，内部环境管理和降低流动性等情况。 审计形式： 常规审计(财务审计和合规审计)、环境保护项目审计、跟踪审计 政策审计：是对行政机关的某项环保政策和措施进行审计，以考虑该措施的有效性。 常规审计转向绩效审计，联合审计与跟踪审计开始受到越来越多的重视，因为联合审计便于在更广泛的范围内考虑经济效益问题，而跟踪审计便于监督被审单位是否采取有效措施，从而使有关问题得到更彻底的解决。 审计中涉及的环境问题类型 重点关注生物多样性的减少、气候变化对自然资源的过渡开发，对健康的威胁和物理环境的退化等。主要是绩效审计。 确定具体项目主要考虑三方面因素。 荷兰审计院在国际审计组织中也发挥了积极的作用，曾于1992年至2001年担任最高审计机关国际组织环境审计工作组主席国，并起草制定了《关于最高审计机关如何在国际环境协议审计方面进行合作的指南》、《环境审计前景工作指南》和《自然资源会计》等一些重要文件手册。 重点项目就是对气候变化政策（主要是温室气体排放）的审计。 荷兰是低于海平面的国家，对温室效应更为关注，所制定的气候变化政策涉及经济事务部、环境部、交通部、农业部、财政部等多个部门。 1989年荷兰制定了能量节约政策。 1990年以来，荷兰温室气体的排放仍在以每年约3%的速度递增。 针对这种情况，荷兰审计院于2000年12月至2001年10月，对1989年至2001年间的温室气体排放情况进行了审计。 塑料地板环境标志产品技术标准的研究及制定课题背景 　　当今世界环境日益恶化，人类未来的生存和发展受到严重威胁，温室效应、臭氧层破坏、酸雨等重大环境问题日益引起社会各界的广泛重视。 　　　　绿色消费　绿色概念　　 　　随着公众环境意识的提高和环境保护工作的深入开展，绿色消费已成为时代发展的最新潮流。 　　在经济飞速发展的今天，“绿色消费”越来越引起人们的关注，“绿色概念”已经成为一个国家、一个民族综合素质、文明程度的体现。为保护和扶持消费者的这种购买积极性，帮助消费者识别真正的环保产品，一些国家政府机构或民间团体先后组织实施了环境标志计划，引导市场向着有益于环境的方向发展。 　　所谓绿色产品，就是符合环境标准的产品。产品本身的质量要符合环境、卫生和健康标准，其生产、使用和处置过程也要符合环境标准，即不会造成污染，也不会破坏环境。 　　　　　中国环境标志 　　 　　我国环境标志计划的发展是从1993年开始的。 　　1993年3月31日，国家环保局发布了题为“在中国开展环境标志”的文件，标志着中国环境标志计划的开始。 　　　　　　　　　　　塑料地板塑料地板是建筑塑料制品之一，是发展最早的塑料类装修材料。按材料组成、加工