试论行政法视角下我国城管执法的困境及对策教程分析.doc

试论行政法视角下我国城管执法的困境及对策 自从我们国家建国以来，经过30多年的改革开放，我国的经济特别是城市的发展方面得到了更进一步的提高。随着城市化进程的加快，我国城市居民对生活质量和居住环境方面也提出了更高层次的要求。城市的发展离不开城市管理制度，城管制度是近年来中国城市化进程的产物及城市行政机关的产物。自1997年第一支城管队伍诞生到现在，经过10多年的实践，我国城市管理在改善市容市貌和规范城市秩序方面取得了一定的成效，城市的管理也步入了法制化的轨道。但是随着城市建设进程的加剧也吸引了大量的外来人员涌入城市，这就给城市的管理带来了诸多问题：如交通拥堵、环境恶化、社会文明冲突加剧等等。近年来，各地的城管执法都陷入了不同程度的困境当中，城管与市民之间的冲突和流血事件频频发生，北京崔英杰事件、湖北天门事件、沈阳夏俊峰事件等等就是最好的明证。城管执法制度成为了媒体和社会各界关注的焦点，城管执法者也成了千夫所指和人人喊打的“过街老鼠”。我们知道，城管的设立初衷在于加强城市市容市貌管理，维护城市的秩序与稳定，但是现在实践的成果却与设立初衷背道而驰。城管执法产生的法律效果关系到市民的切身利益，因此有必要找出城管执法中的不足和完善城管的法律制度，从而使城管在执法过程中实现法律效率和社会效益的统一。 我国城管执法概述 城管执法的涵义 城管执法是指城市管理行政机关统一行使