突发公共卫生应急预案.doc

突发公共卫生事件 应急预案 编制： 审批： 审定： 中铁九局集团有限公司额哈铁路项目部五分部 2015年3月 1 总则 1.1 编制目的。 为有效预防、及时控制和消除铁路工程建设突发公共卫生事件及其危害，指导和规范新建铁路额济纳至哈密线突发公共卫生事件的应急处理工作，减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，防止疫情传播，保障铁路建设者的身心健康与生命安全。 1.2 编制依据。 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生活饮用水卫生管理办法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《铁路突发公共卫生事件应急处理办法》、《铁路突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规，制定本预案。 1.3 工作原则。 预防为主，常备不懈，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作；实行分级管理，中铁九局集团有限公司额哈铁路项目部五分部负责本工程突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，中铁九局集团有限公司额哈铁路项目部五分部职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作；充分利用地方卫生资源，协助做好医疗救援工作，最大程度地减少人员伤亡。 1.4 适用范围。 适用于本工程突然发生的重大传染病、群体性不明原因疾病，造成或者可能造成参建人员身心健康严重损害，或发生食物中毒、急性职业中毒、生活饮用水污染、公共场所危害健康事件等突发公共卫生事件的应急处理工作。 2 应急机构及职责 2.1 中铁九局集团有限公司额哈铁路项目部五分部成立新建铁路额济纳至哈密线突发公共卫生事件应急领导小组 组 长：任 达 何洪岩 副组长：于洪光 陈 林 组 员：中铁九局集团有限公司额哈铁路项目部五分部五部一室负责人，各工区负责人。 应急领导小组的职责：额济纳至哈密线建设工程突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，做出处理决策，决定要采取的措施。 2.2 设立中铁九局集团有限公司额哈铁路项目部五分部额哈线突发公共卫生事件应急领导小组办公室，设在中铁九局集团有限公司额哈铁路项目部五分部 综合部（传真电话：0471—2244787）。 应急领导小组办公室的职责： （1）负责与局应急管理办公室、应急救援指挥中心、有关部门的协调、联系，共同组织落实应急领导小组的决策。 （2）负责制定和完善本预案。 （3）做好对施工单位应急预案制定工作的指导，审核应急预案。 （4）督促施工单位进行应急预案演练，落实预案演练计划。 （5）负责做好突发公共卫生事件的调查分析及应急响应行动评估。 （6）负责做好日常基础工作，建立相应台账。 3 预防预警。 3.1 信息监测 施工单位负责项目施工场所及驻地、工棚公共卫生的日常监测工作，组织相关人员开展重点传染病和突发公共卫生事件的监测。发现公共卫生安全隐患或问题，及时报告公司额哈线突发公共卫生事件应急领导小组办公室，并及时采取有效的控制措施。 3.2 信息报告。 3.2.1 责任报告单位和责任报告人。 突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。 发生事件单位负责人和有关部门工作人员、执行职务的卫生人员为突发公共卫生事件的责任报告人。 3.2.2 报告时限和内容。 发生或发现事件的单位要在2小时内以电话、传真等方式向公司突发公共卫生事件应急领导小组办公室汇报，接报的公司应急领导小组办公室要尽快进行现场调查确认，确认后立即报告公司应急领导小组组长；同时报局应急领导小组办公室（劳卫处）。 首报内容：事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、以及事件报告单位、报告时间、联系人、联系方式、事件发生原因的初步判断和已采取措施等，如有可能要报告事件发生的简要经过。 续报内容：既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、势态评估、控制措施、请求事项和工作建议等内容。Ⅰ、Ⅱ级重大事件至少按日进行续报。 终报内容：包括事件鉴定结论，分析事件原因和影响因素，提出对今后类似事件的防范和处置建议。 3.2.3 举报。 任何单位和个人都有权向疾病预防控制所、卫生监督所、应急领导小组及其它有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患信息，也有权向总公司、铁路局和应急领导小组办公室举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。任何单位和个人不得瞒报、谎报、缓报突发公共卫生事件信息，不得毁灭证据。 3.3 预警发布。 公司额哈线突发公共卫生事件应急领导小组办公室根据施工、监理单位提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势。预测将要发生较大（Ⅲ级）突发公共卫生事