国际责任重点分析.ppt

第一节国际责任的概念及其新发展 一、国际责任的概念 国际法上的国家责任 , 也称国际责任 , 主要是指国家对其国际不法行为或损害行为所承担的责任。 国家责任有以下特征 : 1.国家责任的主体主要是国家。 2.国家的国际不法行为和国际损害行为是引起国家责任的原因 3.国家责任是一种法律责任 第一节国际责任的概念及其新发展 国际责任法律的编纂： 1930 年 , 国际联盟召开的国际法编篡会议曾试图编纂一般国际不法行为所产生的责任 , 但仅限于外国人的人身和财产方面，对侵略战争、侵犯主权等严重国际罪行所引起的国际责任问题却有意回避了。 1948年联合国国际法委员会经过长时期的研究和审议 , 直到 1979 年第三十一届会议为止 , 才拟订出国家责任条款草案的部分内容。 1996年国际法委员会在第48届会议上一读通过了《关于国家责任的条约草案》的全部条款和两个附件及评注，并由联合国秘书长提交给各国政府征求评论和意见。 国家责任法的编纂 2001年11月国际法委员会第53届会议二读通过了《国家对国际不法行为的责任条款草案》。 联合国大会继2001年第56届会议之后，又分别于2004年第59届会议和2007年第62届会议审议了有关国家责任的议题。 2007年通过的决议再次提请各国政府对国家责任条款草案发表意见和看法。决定将国家责任的议题列入大会2010年第65届会议的临时议程，并由第六委员会的一个工作组进一步探讨在这些条款的基础上拟订国家对国际不法行为的责任公约或采取其他适当行动的问题。 损害责任的公约 《关于核损害的民事责任的维也纳公约》 《核动力船舶经营人的责任公约》 《国际油污损害民事责任公约》 《国际防止船船造成污染公约》 《远程跨界空气污染公约》 《外空物体造成损害的国际责任公约》等 , 《联合国海洋法公约》也有损害责任的条款。 国际责任制度的新发展 1.国际责任的主体呈现多元化的发展趋势。 2.国际责任制度的适用范围在不断地扩大。 3.国际责任的归责原则产生了新的变化。 过错责任原则——严格责任原则 4.国际责任的形式与实现途径正朝多样化的方向发展。 5.国际责任制度的法律渊源在不断地丰富。 6.国际责任制度的法律的 硬 性因素在不断地加强。 - 第二节国际不法行为的责任 第二节国际不法行为的责任 二、国际不法行为责任的构成要件 主观要素：是指某一行为按国际法的规定可归因于国家。 客观要素：是指该行为违背了该国的国际义务。 构成国际不法行为的主观要素 1.国际不法行为可归因于国家而成为该国的国家行为 , 有如下几种情况 : (1) 国家机关的行为。 (2)经授权行使政府权力的其他实体的行为。 (3)实际上代表国家行事的人的行为。 (4)别国或国际组织交由国家支配的机关的行为。 (5)叛乱运动的机关的行为。 (6)成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛乱运动的行为。 (7)非代表国家行事的人的行为。 构成国际不法行为的主观要素 2. 一国牵连入他国的国际不法行为 , 主要有以下几种情况 : (l)一国对他国的援助或协助的行为。 (2)一国在其受他国指挥或控制权力支配的活动领域内从事国际不法行为 , 行使指挥或控制权的支配国, 应负国际责任。但这并不妨碍从事国际不法行为的国家按照有关规则负应负的国际责任。 (3)一国因受他国胁迫从事某项国际不法行为。 构成国际不法行为的客观要素 一切违背国际义务的行为都是国际不法行为 , 但是由于违背的国际义务的性质不同 , 国际不法行为可分为一般的国际不法行为和国际罪行。 根据国际法 , 一国违背以下国际义务的行为 , 构成国际罪行 : 第一 , 严重违背对维持国际和平与安全具有根本重要性的国际义务 , 例如禁止侵略的义务 ; 第二 , 严重违背对维护各国人民的自决权利具有根本重要性的国际义务 , 例如禁止以武力建立或维持殖民统治的义务。 第三 , 大规模地严重违背对保护人类具有根本重要性的国际义务 , 例如禁止奴隶制度、灭绝种族和种族隔离的义务。 第四 , 严重违背对维护和保护全人类环境具有根本重要性的国际义务 , 例如禁止大规模污染大气层或海洋的义务。 国际不法行为责任的免责事由 1．国际责任免责事由的概念: 在国际法中 , 有些行为虽然符合国际责任的构成要件 , 但由于某些特定情况 , 可导致免除国际责任的结果。这些特定的可免除国际责任的情况或事由就叫国际责任的免责事由 。 从上述定义可以看出 , 国际责任的免责事由具有以下法律特征 : （1）国际责任的免责事由所产生的后果就是国际责任的免除 , 而不是行为不法性的解除。 （2）国际责任的免责事由所产生的后果并不当然使国际义务终止。也就是说 , 如果