工业反哺农业,城市支持农村构建社会主义新农村.ppt

工业反哺农业，城市支持农村 —构建社会主义新农村 农经0501 王国华 胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上首次提出：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。” 试述农业的不平等待遇 对整个计划经济时期以各种形式实现的农村资源向城市的无偿转移进行估算，归纳起来大约在6000亿～8000亿元（蔡昉、林毅夫，2003）。即使到现在，这种农业和农村资源向非农产业和城市单向流动的局面也没有扭转过来 。 思考：有哪些形式？ 1 工农业产品的价格剪刀差 2 对农村的征税（农业税和农林特产税以及对乡镇企业税收的总和）仍然大大高于财政对农业的支出。 3 农村总存款远远高于农村总贷款 4 已经转移到城市非农产业就业的农村劳动力，在获得就业机会和工资决定上面受到歧视。其中，因岗位进入障碍和同工不同酬等歧视原因造成的差距占43％ 。 我国是否达到工业反哺农业的阶段？ 1. 人均GDP 已经超过1000美元，进入中等收入国家行列 按现价和官方汇率计算，2003年我国人均GDP 达到1090美元，相当于中等收入国家的水平，许多东部沿海省市已经超过3000美元，个别省市还超过了5000美元。这表明我国已从经济总量规模上具备了工业反哺农业的能力。  2. 国家财政收入保持快速增长，财政能力不断增强 进入20世纪90年代以来，除个别年度（1991年）外，国家财政收入保持两位数的年均增长幅度，高于GDP 增长速度，从而使国家财政实力不断增强2003年我国财政总收入达到2.17万亿元，比上年增加2800亿元。2004年财政总收入上升到2.6万亿元，比2003年增加5500亿元。 3. 农业在GDP 中的份额逐年下降，二三产业在GDP 的比重已占主导地位20世纪90年代以来，农业在GDP 中的份额呈现加速下降的趋势。1991年～2003年的12年间，农业在GDP 中的份额下降了9.9个百分点，目前，我国农业在GDP 中的比重只有14.6％，二三产业在GDP 中的比重达到85.4％，占绝大主导地位。农业份额的加速下降，是我国经济进入现代经济增长,以工补农阶段的主要象征之一。 4. 非农产业就业持续增长，农业就业比重发生了转折性变化 1997年，我国农业部门就业的劳动力占全社会总就业的比重首次下降到50％以下，2003年为49.1％，表明了我国就业结构开始发生了转折性变化，它标志着非农产业取代了农业成为就业的主体地位。 5. 城镇化进程不断加快推进，城镇人口比重大幅度提高　　分阶段看，1978年～1997年，我国城镇人口比重从17.9％提高到31.9％，年均提高0.7个百分点；1998年～2003年，城镇人口比重从33.4％提高到40.5％，年均提高1.4个百分点，增长幅度是前者的1倍，说明我国城镇化已经进入快速成长时期，城市经济水平和城镇人口比重出现较大幅度提高，以城镇化和城市经济带动农业、农村经济发展的阶段已经到来。 6.恩格尔系数大幅度下降，城乡居民消费结构进一步升级 1991年——2003年农村居民的恩格尔系数从57.6％下降到45.6％，下降了12个百分点。恩格尔系数大幅度下降，反映了城乡居民生活质量不断地提高，消费结构明显逐步升级，这为制造业和服务业的进一步发展提供了更大的需求空间，也为农业劳动力转移和农业现代化创造了条件。 7.工业制成品出口比重大幅度提高，工业竞争力不断增强 工业制成品出口份额的上升表明我国工业竞争力得到提高，工业化的继续推进对初级产品出口的依赖已经大大减少，说明农业对工业化的外汇贡献已微不足道。 工业如何反哺农业，城市如何支持农村？ 　1.进一步提高认识，从思想上高度重视农业这个弱势产业和农民这个弱势群体 在经济转型时期，如果不能处理好“三农”问题，工农差距，城乡差距扩大的趋势得不到有效遏制，导致农民在工业化进程中被“边缘化”，不仅会妨碍社会经济结构的转型，甚至会影响到社会的稳定。农民是社会稳定的重要力量，农业是稳民心、安天下的战略产业，我们必须从思想认识上高度重视农民群体和农业发展，从落实科学发展观、构筑和谐社会的要求出发，使农民和城镇居民一样拥有平等的生存权和发展权，真正成为工业化、城市化的积极参与者和成果享有者。 2. 适度调整国民收入分配结构，加大财政对农业投入的力度应该积极合理地调整国民收入分