铁路监理安全控制体系介绍.docVIP

目 录 第一节 总则 1 一、编制说明 1 二、编制依据 1 三、适用范围 1 第二节 项目建设安全工作目标 1 一、项目监理站工作目标 1 二、项目建设安全工作目标 2 第三节 安全管理组织机构 2 一、安全管理领导小组 2 二、安全管理控制体系 2 三、安全监理组织管理机构 3 第四节 安全管理职责 6 一、各部门职责 6 二、主要岗位人员职责 12 第五节 安全施工监控措施 18 一、控制的原则 18 二、控制的内容 19 三、控制的措施 20 四、安全监控重点 23 五、控制的方法 26 六、重大危险源安全监控管理措施 27 第六节 安全控制程序 29 一、一般安全控制流程 29 二、既有（临近）营业线施工安全控制流程 30 第七节 监理工作制度 30 第一节 总则 一、编制说明 严格遵守国家法律、法规，认真落实铁路总公司、青连铁路有限责任公司及中铁济南工程建设监理有限公司的安全质量管理有关规定，实行工程安全、质量责任制，健全工程安全、质量责任追究制，加强施工监理的过程安全质量监控。按照“横向到边、纵向到底、监控有效”的原则，对工程安全、质量进行全过程监制，按验标检验，确保工程安全。结合沪杭客专公司有关安全质量管理文件精神和我监理部实际，编制了此体系文件。 二、编制依据 《建设工程生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。 《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工现场供电安全技术标准》等标准规范。1、监理质量目标 （1）监理工程合格率100%。 （2）杜绝因监理原因造成的质量安全事故发生。 2、监理服务质量目标 （1）合同履约率达到100%，不发生因监理服务质量问题导致的顾客重大投诉或通报。 （2）顾客满意率100%。对顾客提出的一般意见8小时内答复，对重大问题24小时内答复。 3、创优目标 确保在一类项目监理工作评比中获得优胜。 严格贯彻执行?“安全第一、预防为主、综合治理”方针；杜绝重大施工安全事故；杜绝重大道路交通责任事故；杜绝隧道施工重大责任坍方事故；杜绝重大责任火灾爆炸事故；杜绝责任防洪事故；杜绝铁路既有线行车一般C类及以上事故；遏制因建设引起的较大责任事故，减少一般责任事故。 高风险工点安全专项方案未批准不得开工；既有线施工方案未经批准，各种手续未履行不得开工。 根据青连铁路工程监理3标段特点组织机构模式采用职能制监理组织形式，形成项目项目监理站—监理分站的二级管理模式。 根据对本监理标段的施工标段情况分析，考虑监理工作的便于管理，项目监理站组织机构为：项目监理站设工程监理室、安质环保室、综合管理室，监理试验室，按照监理投标承诺及现场实际情况设个监理分站，监理均设在监理站监理站电子邮箱ztjnql@163.com。 监理一分站二分站对应由中铁十局集团公司施工的ZQ-3标DK142+987.84～DK165+339.11段工程监理工作其中一分站承担DK142+987.84～DK15+500段DK155+500～DK165+339.11段；中铁局集团公司施工的ZQ-4标DK165+339.11～DK191+234.315段工程监理工作；监理试验室负责全标段的工程试验工作和平行检测工作 监理站建立安全保证控制体系。 组织机构框图如下： 三、安全监理组织管理机构 监理安全控制体系日常管理工作主要由安质环保室负责。监理站严格按考核制度，组织对全体监理人员进行监理工作考核。 安全保证体系框图如下： 第四节 安全管理职责 一、各部门职责 （一）二工程监理室职责 工程部主要负责技术管理、测量、合同计价、信息管理及对现场各专业人员的培训、检查、指导、考核，协助监理分站抓好现场的安全质量控制工作，组织编制各项监理实施细则，组织内外沟通协调，参与方案审核、组织召开各类专题会议等。 严格控制工程合法分包与转让，认真审核分包资格，提出审核意见。 按合同规定及时审查承包商编制的总施工进度计划（网络计划），根据承包商实际生产能力、劳动力、资源配备等供应情况提出初步审查意见。 根据总体计划、年计划、月计划、旬计划对照工程实际进展情况进行分析，发现偏差及时提出纠偏意见，并向总监汇报。 协助总监理工程师做好开工准备阶段的监理工作 ,参加施工单位与设计单位交接测量控制点的工作。 督促施工单位对施工放线中的基准资料、水准点进行定期复核；审查承包人的测量放线资料，复核承包人的测量放线成果。 审查施工单位上报测量技术专项方案；对重点部位、控制性工程组织监理复核测量，整理复核成果，并及时向总监报告。 在施工验收阶段 ,按监理规范要求全面提供复测、检测资料 ,按技术规范和设计文件要求进行整体工程的测量验收。 做到施工阶段的平行测量工作，核对施工单位上报的测量数据及资料。 监督施工单位现场埋设的沉降观测设施是否符合规范要