出境植物源性饲检验检疫监管.ppt

第一部分：饲料安全的概念及我国进出境饲料检验检疫监督管理 第二部分：山东出境植物源性饲料的检验检疫监管规定 第三部分：涉及饲料的标准 饲料的概念 这里说的饲料是指饲料和饲料添加剂。 饲料：是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混和饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。 饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括三类：一为营养性添加剂(主要为微量元素类、维生素类、氨基酸类)、药物添加剂(主要为防病促长)、一般添加剂(其中种类繁多如防霉剂、诱食增香剂等等) 。 添加剂预混合饲料由于添加剂用量少,作用大,但如不混匀,吃多了有毒害，故出售时都将上述添加剂用稀释剂(指无机物类如用作补钙用的石灰石粉等)或载体(指有机物质类如粗糠等)加以预先混合均匀后出售。具体定义就是指由两种或两种以上饲料添加剂加载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物,在配合饲料中添加量不超过10%。 单一饲料 是指经工业化加工制作，作为商品流通的，以一种植物、微生物和矿物质为来源的饲料产品。如豆粕、棉籽粕等。 浓缩饲料 是由蛋白质饲料、矿物质饲料和添加剂预混料按照一定的比例配制的均匀混合物。 配合饲料 浓缩饲料再加上一定比例的能量饲料（如玉米、稻谷粉等）便成了配合饲料。 精料补充料 是为了补充以粗饲料、青饲料、青贮饲料为基础的草食动物的营养，而用多种饲料原料按一定比例配制的饲料。主要用于奶牛、肉牛、羊等草食动物。 第一部分 饲料安全的概念及我国进出境饲料检验检疫监督管理 饲料安全是动物生产安全及动物源性食品安全的基础 饲料安全是人类食物链的基础，确保饲料安全是保证消费者健康的重要因素 可以说：饲料监管——食品安全源头的关卡 ，人类健康的重要因素 1、动物传染病、寄生虫病的病原体：如口蹄疫、沙门氏菌、疯牛病、痒病等等 2、植物有害生物：病、虫、杂草 3、生物毒素：含天然有毒物质的鱼类、贝类、海参类、蟾蜍，霉菌毒素等 4、化学物质： 添加剂 农药残留 兽药残留 重金属：镉、铅、汞、砷 硝酸盐、亚硝酸盐 其他化学有毒有害物质：多氯联苯〈PCBs〉、二噁英、三聚氰胺及其类似物等等 5、转基因 1、原料：环境污染（水体、土壤、空气）、生产活动（添加剂、农兽药残留）、转基因、有害生物孳生等等 2、生产过程：生产工艺性助剂、溶剂残留及化学反应产生（二噁英）、事故性化学污染、有害生物污染等等 3、仓储运输：化学物质、有害生物二次污/侵染 4、容器和包装材料 5、违法添加：潜规则 2007年美国宠物食品三聚氰胺污染事件 中国2家企业生产的植物源性蛋白非法添加三聚氰胺，逃避检验检疫出口 引发美国对从中国进口产品的全面严格检测和控制，导致世界诸多国家对“中国制造”的质疑和信任危机 涉及100多个品牌，6000多万袋宠物食品被召回 中美双方2007年12月签署了《关于食品和饲料安全的协议》 质检总局对出口饲料和饲料添加剂企业实行注册登记制度，加强进出口饲料中三聚氰胺的监控 1995年，西班牙发生了43人因食用含有盐酸克伦特罗（瘦肉精）的猪肉和猪肝引起集体中毒事件；2001年，广东省河源市发生了一起484 人因食用含有盐酸克伦特罗的猪肉及其制品而导致集体中毒事件。 盐酸克伦特罗 （五）近年来国内的主要饲料安全事件 瘦肉精残留猪肉制品； 有害色素催生红心蛋； 氯霉素残留虾； 孔雀色绿污染水产品； 三聚氰胺污染奶制品等等。 伴随着几次国际重大动物疫病以及突发性饲料安全事件的发生，进出口饲料安全工作的重要性愈发突出，敏感性越来越高。质检总局在妥善处理这些重大突发安全事件同时，举一反三，出台了多项保障进出口饲料安全的措施和办法，有力保障了进出口饲料贸易的健康发展。回顾历史可以看出，进出口饲料检验检疫工作经历了以下两个重要时期： （一）以疯牛病防控为重点的进口动物源性饲料的监管。 1990年，为防止英国发生的牛海绵状脑病（俗称疯牛病）传入我国，当时的国家动植物检疫总所下发了历史上第一个与进出口饲料安全有关的政策性文件，从此揭开了饲料安全管理领域中以防控疯牛病和痒病为重点工作的序幕。 （二）以源头抓安全的出口饲料监管。 2007年3月，由个别企业违规出口的植物蛋白在南非和美国引发的宠物食品污染事件，引起党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理等领导先后多次作出重要批示。质检系统积极应对，扭转了被动局面，得到了美国食品药品管理局的好评，为进一步加强中美在农产品检验检疫领域的合作打下了坚实基础。 在此期间和事件平息后，质检系统准确查找监管薄弱环节，及时总结经验，出台了一系列检验检疫监管措施，强化进出口饲料的监管： 1、联合海关总署，将所有蛋白类、维生素、矿物质等添加剂纳入法检商品目录。这为全