十八届三中全会概论.pptxVIP

中国改革新里程的总纲领——十八届三中全会。;改革开放，当下与未来的主旋律; 自十一届三中全会确定改革开放的总基调后，到十七届三中全会为止，每届三中全会都以改革为主要议题，讨论、提出、发布一系列的关于改革发展的决定，公告。但通观以往各次，不难发现，无论是十二届三中全会审议通过的《关于经济体制改革的决定》；十四届三中全会通过的《中共中央关于建立市场经济体制若干问题的决定》；十六届三中全会通过的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》；十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。改革的主旋律是经济改革，所有工作都是紧紧围绕经济建设展开的，这是符合其所在的历史背景的，因为在当时：经济发展等于国家富强，也等于人民幸福。在新的历史条件下，我们发现经济发展不再是唯一要素，在改革大刀阔斧35年后，各种利益矛盾纷纷激化，改革进入深水区，这也就凸显出新一次三中全会的特殊性，即改革必将全面，必将深化。;跨越时空的改革新坐标！;什么是十八届三中全会;中全会都干些什么;三中全会 人民愿望清单;简析 十八大三中全会公告;十八大三中全会公告;公报 要点与亮点 ;总目标——“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” 解读：过去我们讲国家和社会的关系、和人民的关系，最早说的是国家统治，后来讲国家管理，现在我们又从国家管理确立了国家治理，治理和统治、管理是有区别的，而且是比较大的区别。从国家统治来说，那就是我强你弱，我是国家的统治者，我管着你、管着社会，管着被统治的对象。后来更多用“管理”，“管理”也有管的意思，我管着你，你要听我的。现在用治理，这个治理是什么意思呢？它强调多主体，大家都是主体，国家管理者，这是主体。现在我们的人民也是社会的主体。过去是单向的，从上到下，我从上到下统治你、从上到下管着你。现在治理，既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来。治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的，你不服，就要让你服，压着你等等。所以现代化包含向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。;经济制度——公有制经济和非公有制经济都是社会市场经济的重要组成部分。 解读：说公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，一个方面是要坚定不移地发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用。另一方面，也要坚定不移地支持各种非公有制经济的发展。既不是强调不断地增强国有经济的成分，也不是过度强调增加非公有制经济成分，实际上强调的是共同发展。在这个发展当中各自发挥自己不同的作用，特别是在这个里面要不断明确产权制度，加强产权制度保护，促进混合所有制经济的发展。在这样的基础上，它通过现代企业制度的建设，通过股权多元化，实际上包括国有经济在内的各类经济实体的制度模式和治理结构都会不断的得以完善，不断的从各自的基点向现代企业制度前进。;政府与市场角色定位——处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 解读：公报中，特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”。而此前的表述，是“市场在资源配置中起基础性作用”。两字之差，区分出来的是对政府和市场关系的新定位。市场起决定性作用的表述，更加强调市场作为资源主要分配者的地位，其中隐含的强调信号是，除非市场失灵，政府理应管住“闲不住的手”。应注意在经济体制改革当中，市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应，理顺政府和市场的关系是激发市场主体活力的前提，如果要让市场在资源配置当中发挥关键性的作用，最重要的还是要规范政府的职能，不该管的要坚决不管，该管的要坚定不移的管好、管出水平，例如：把政府对市场的宏观监管能力加快提高，从事前的项目审批，加快向事中、事后的监管转移，让政府办事有效率，让人信服，让政府职能更简单透明，归根结底，就是市场要按经济规律办事。;中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。该项目立项的过程中曾遭遇阻力，但国务院总理李克强“力排众议”努力促成该项目通过。;领导机构——“中央成立全面深化改革领导小组，加强顶层设计和摸着石头过河相结合”。 解读：专家认为，把“深水区”的改革向前推进需要具有权威性、全局性和战略性的领导机构进行掌握，因此该领导小组将对改革议题进行整体设定和统筹安排，在顶层设计上把握改革的方向和力度。过去我们是摸