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基层人民法院法治理念教育若干问题思考
当前,党中央作出在全国政法系统开展社会主义法治理念教育这项重大决策,是加强政法队伍思想政治建设的重要战略举措,为政法队伍法治理念建设指明了方向。社会主义法治理念,是人们的观念、认识、信念、价值取向的意识形态范畴,其基本内涵是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。所以,开展社会主义法治理念教育,实质上就是政法工作的根本指导思想。人民法院是政法战线的重要力量,是依法维护公平正义、促进社会和谐的有力保证,是人民群众合法权益得以实现的最后防线。因此,人民法院社会主义法治理念的确立,必须“坚持依法治国基本方略不动摇,坚持司法为民不动摇,坚持公正效率工作主题不动摇,坚持为党和国家工作大局服务不动摇,坚持党的领导不动摇”①,为全面提升队伍的政治素质提供思想保证,为构建和谐社会、推进改革开放和社会主义现代化建设做出更大贡献。
我们基层人民法院是最直接、最具体、最紧密地与人民群众生产生活息息相关的司法队伍,是社会主义法治理念在基层群众中得以充分体现的示范场,是社会主义法治社会广大群众充分享受法治文明成果的受益地。基层人民法院要在这次社会主义法治理念教育活动中,通过正确引导法官和其他工作人员“明确一个指导思想、树立五种理念、密切五个结合,抓住五个关键”,确保教育活动的针对性、丰富性与实效性。
一、明确一个指导思想
马克思主义是我们党和国家的根本指导思想,在这个前提下,坚持马克思主义法学理论指导人民法院全面工作,就是坚持了邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持了科学发展观,坚持了人民法院社会主义法治理念的政治方向。思想是行动的指南,确立了指导思想,明确了政治方向,这是取得教育活动实实在在效果的关键。为此,必须端正这次教育活动的指导思想,注意发现和总结存在问题,认真研究、着手解决当前法院队伍中存在政治纪律不强、重实体轻程序、对待当事人的诉请冷硬横拖、对待工作马虎草率等问题,加强整改,从根本上扭转因少数问题影响整体形象的大问题。
这就需要通过教育,帮助法官和其他工作人员明确三种认识:(一)明确新时期司法工作必须适应新形势新任务的客观需要。这是因为,一方面我国社会主义建设事业既处在主要战略机遇期,各种利益分配导致人民内部矛盾凸显,使司法工作面临着严峻的挑战;另一方面,经过民主法制化建设的不断推进,人民群众通过司法程序维护自身合法权益意识的增强,对司法机关的司法能力和司法水平提出了更高的要求。
(二)明确司法工作是坚持社会主义方向的客观需要。随着我国不断扩大与加强同外国法律界和意识形态方面的联系与接触,西方法律制度与民主政治所带来的消极影响,对我国依法治国方略起着不同程度的侵蚀,尤其对司法领域和学术领域侵蚀较为严重。在司法领域:强调司法改革,忽视本国国情,追逐司法独立,不能很好地切实落实司法效果与政治效果和社会效果的有机统一,造成司法行为的不规范。在理论学术领域:专家学者的讲话、各类文章论据,非引经据典套用外国“法律术语”不能演讲、不能发表论文。在基层司法队伍中:则产生盲目崇尚西方法律思想和法律制度,对建立在资本主义本质基础上的基本法律制度和思想缺乏政治鉴别力,人生观、价值观被扭曲,极端个人主义、无政府主义、拜金主义随之滋生。为此,我们必须用社会主义司法理念和价值取向统一司法队伍思想,把握司法工作领域马克思主义意识形态的主导权,坚定不移地坚持司法工作的社会主义政治方向。
(三)明确解决司法工作现实问题是建设高素质司法队伍的客观需要。近年来,我党高度重视司法队伍建设,把建设高素质司法队伍作为全部司法工作的根本保证,相继采取了一系列重大教育措施,如“三个代表”重要思想教育、科学发展观教育、法治与德治教育、规范司法行为促进司法公正专项整改教育等。今年,党中央又作出《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,以及开展社会主义荣辱观教育等一系列重大的教育活动。其目的,是从根本上解决司法队伍认清司法权从何而来、为谁司法、如何司法的重大思想问题,引导司法队伍牢固树立维护最广大人民群众根本利益为永恒的价值追求。②
二、树立五种理念
围绕司法权是党和人民所赋予,因而必须服从与服务党的领导,坚持司法为民的重大课题,作为党领导下的司法机关,代表着党的根本利益,就要“把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准,时时刻刻为人民群众着想,时时刻刻为人民群众排忧解难”。③人民法院作为政法系统的一部分,担负着惩治犯罪,调整民商和行政法律关系,运用司法手段促进社会和谐平安的司法职能。因此,人民法院要在这次社会主义法治理念教育活动中,引导全体人员“牢固树立依法治国的理念,维护宪法和法律的权威;牢固树立司法为民的理念,依法维护最
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