消防法律法规课件程序讲述.ppt

中华人民共和国消防法 油建职工培训中心 周 嵘 关于安全生产形势，三句话： “总体平稳，持续好转； 形势严峻，问题不少； 任重道远，不可懈怠”。 1.安全生产形势总体稳定趋向好转 a.生产安全事故起数逐年下降； b.生产安全事故死亡人数近年来每年减少约1万人； c.亿元GDP事故量和死亡人数稳定降低。 2005年23万多起事故2496人死亡 2006年22万多起事故死亡1517人 2009年12.7万多起事故死亡1076人 2010年13.2万多起事故死亡1108人 2011年12.5万多起事故死亡1106人 去年，中国有107077人死于交通事故，平均每天293人 多年来中国每年因交通事故死亡人数均超过10万人，居世界第一。统计数据表明，每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。 2.安全生产形势依然严峻。 衡量一个国家安全生产形式主要又四个指标： 一、重特大事故发生的频率依然很高 虽有波动但总体上升趋势非常明显 二、事故总量依然很大 三、重大事故隐患很多，分布很广，数量很多而且没有得到根本的整治 四、职业危害 ：我们国家的高危职业危害问题日益严重：①收受到职业危害的人群有多大②职业病患病率有多高③发展趋势如何 衡量一个国家安全生产的状况主要由三个指标: ①事故总量：一年里发生了多少事故死了多少人。 ②相对危险度：就是１０万工人里面死了多少人；万车死亡率;万吨煤死亡率等等。 ③重特大事故发生频率：国际上重大事故发生的数量是０.０３发达国家是７０年一次，美国５０年日本３０年，我国仅在０５年就发生了４次。 2006~2012年全国事故数据 2006年 事故62.72万起 死11.28万人 2007年 ?事故53万起 死10.14万人 2008年? 事故 45.6万起 死9.11万人 2009年 事故38.02万起 死8.31万人 2010年 事故36.33万起 死7.95万人 2011年 事故34.77万起 死7.55万人 2012年 事故33万起 死7.2万人 首先表现在安全生产的法律法规体系方面还不健全，还处在不断修改完善的过程，由于法制不健全对违法行为惩治不利。我国安全生产法２００２年颁布，山东省安全生产法２００６年颁布，执法较慢，监管力度不够。英国７０００人，我国安全生产总局２００人。现在我们加强了安全生产法治的建设，各项制度相继出台，实现了安全生产的根本性的转变。但是离发达国家的指标１０万人死亡率达到５，重特大事故发生率０.０３次我们离这样的指标还有１０几年．但是离这样的指标越来越近了. 形象对比 每天安全生产事故也200多人丧生、相当于坠毁3架波音737；每天死于火灾事故的6人以上，死于交通事故的350人以上。 每天死亡3人以上的事故8起、每周10人以上事故2－3起、每月30人以上事故1起； 事故损失相当于每年损失两个三峡工程(1800亿)或10个广州新白云机场； 相当于北京（298.9亿元）、上海（327.9亿元）三年的国有企业职工收入化为乌有； 相当于1000万个职工一年的辛勤劳动化为乌有（全员劳动生产率约2万多元）； 相当于一亿农民一年颗粒无收。 典型事故案例 2011年沈阳第一高楼30亿5星级饭店(皇朝万鑫大厦)因燃放烟花爆竹引发火灾着火 2009年2月9日，在建的中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。造成直接经济损失16383万元。这是一起责任事故。除了火灾造成的直接损失外，大火还导致央视新址延迟交付、巨额的维修费用，以及周边居民的恐慌。中央电视台是中国唯一的国家级电视台，从某种意义上说代表国家形象，央视新址大火造成了极其恶劣的社会影响。 2005年吉林石化“11.13”重大事故 2005年11月13日吉林石化公司双苯厂(又称101厂)新苯胺装置发生爆炸。硝基苯储罐、2台苯储罐发生燃烧和泄漏。 事故共造成8人死亡，重伤1人，50多人轻伤，还造成约100吨苯类物质流入松花江，最终演化成一起重大环境污染事件。波及邻国俄罗斯使沿岸数百万居民的生活受到影响。 安全生产形势严峻的原因和对策 引发事故的四个基本要素 人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不安全条件 管理缺陷 第一章 消防工作概述 一、消防工作的意义和作用 概念：“消防”作为综合性学科，是专门研究如何控制、减小和消灭火灾危害的，是预防和扑救火灾