现代公务员培训的理念与方法程序总汇.ppt

内容提要 一、正确认识公务员培训 二、国外公务员培训现状与特征 三、现代公务员培训的理念 四、现代公务员培训的重点 一、正确认识公务员培训 （一）培训的含义 科学管理之父泰罗（Frederick W. Taylor)提出了三条管理原则：对操作进行科学研究以代替原有的经验方法；科学地挑选、培训和教育人；与工人合作，劳资双方共担责任。因此，培训是其中重要的一条。 含义： 通过正式的、有组织的或有指导的方式，获得与工作要求相关的知识和技能的过程。 （1）需要采取一定的方式； （2）有实用价值的内容； （3）是一个不断提高的过程。 （二）培训与公共行政的关系（为什么需要培训） 1、指导培训的基本理论 从个人成长的过程，特别是一个人走向成年时： （1）其自我概念由一个依附性的个体转向具有自主性的独立个体； （2）其日益丰富的经验积累为自身提供了日益丰富的学习源泉； （3）其学习欲越来越偏向自己在社会中的角色作用； （4）其知识应用的时间概念发生变化，学习知识不再时为了未来使用，而是为了眼前实际应用；学习内容由以教学内容为中心转变为以解决问题为中心。 2、公共行政需要培训 （1）培训可以提升行政能力； （2）培训是高回报的投资； （3）培训是解决问题的有效措施。 3、公务员个人需要培训 （1）培训就会被淘汰。从学校获得的知识与社会实践存在距离；进入知识经济时代，知识更新加快，“以不变应万变”极由可能被淘汰。 （2）未来求职的竞争是学习能力的竞争。不经常通过培训更新知识，自身的适应性就会越来越差。 4、什么时候进行培训 （1）公共部门需要改进绩效（包括提高行政能力、服务质量、解决内部混乱、提高效率、营造好的工作环境） （2）加强安全生产 （3）提升和晋级 （4）招募新公务员，进行岗前培训 （5）需要解决某个问题 （6）颁布新法规 （7）适应改革的发展要求 5、培训存在的误区 （1）培训是浪费钱，不能产生效果 公务员培训不足和管理者培训不足导致的结果图 （2）培训要马上见效 培训不能马上见效：将培训的理论知识转化为实际能力需要时间；将培训所学的知识应用到实践中需要机会。 （3）培训是耗时、费钱、力，不如让人事部门把精力放在挖人上。 （4）培训时培训部门的事，效果不佳也是培训部门的事。 （5）培训就是讲课。 6、培训与教育的区别教育、培训都关注人的知识、技能和态度的提升，因此，往往将二者混淆 7、培训部门的职责 8、培训过程 成人学习理论：原有知识、经验的双重意义 成人学习的一个重要特点就是结合自身的经历和原有知识来理解新事物、新理论。成人培训的理论与实践证明，成人对于为什么要参与培训活动、学习什么、如何监控学习过程、学习的效果如何进行评价、学习内容如何与自身工作结合等方面，都是根据自己已有的经验来作出评判的。相对于在校学生而言，参加培训课程的公务员承担了多种的社会角色和社会职责，这使他们积累了一定的生活经验和社会阅历。而成人的学习是在已有的知识和经验的基础上的再学习、再教育。成人的学习需求、学习兴趣、学习动机的形成及学习内容的选择在很大程度上都是以自己的经验为依据的。已有的知识、经验是成人继续学习的基础和依托。同时，由于成人的个性差异，受社会因素影响程度的不同等原因，成人的经验表现出个性化、多样化的特点。 成人的丰富经验除了可供其个人在学习中充分利用之外，同时还可供员工群体之间相互利用，以取长补短，共同探索。总之，丰富多样、充满个性的经验应当在员工培训的教与学的过程中加以充分的利用。 以往的知识和经验背景对成人学习的双重意义： （1）从积极的方面来说，原有知识和经验有助于对现有学习内容的理解和把握； （2）消极的方面则可能使原有的知识和经验成为进—步学习的障碍，这种障碍主要表现为成人对学习内容的选择、对学习物件所渗透的观点的接受，必定要受学习者现有价值观念的制约，一旦学习内容与学习者所持有的既有价值观发生冲突，则不管所要学习的内容是否科学、是否有很好的社会功效，其或多或少都会作出心理抵抗。 美国联邦政府公务员能力标准与建设框架 美国高级文官的核心能力的能力要素 英国高级公务员能力框架 广东处、科正职领导职务公务员应具备的通用能力 广东处、科副职领导职务公务员应具备的通用能力 如何进行培训需求分析？ 1、培训需求分析的含义 培训需求分析，是指在规划与设计每一项培训活动之前，由培训部门、工作人员采用各种方法与技术，对各部门及其成员的目标、知识、技能等方面进行系统地考察与分析，以确定是否需要培训和培训内容的一种活动或过程。 培训需求分析是确定培训目标，设计培训规划和培训内容的前提，是