现代企业安全生产主体责任及其落实程序总汇.ppt

现代企业安全生产主体责任及其落实 苗金明 提纲 一、企业安全生产主体责任的内涵 二、企业安全生产主体责任的落实 三、国内外企业安全管理模式介绍 1、企业安全生产主体责任的内涵 一、企业安全生产主体责任的内涵 安全与安全生产 安全的定义 科学而准确的认识安全。国际民航组织的定义：安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或以上。 安全生产的定义 安全生产是为在生产经营活动中防止人身伤亡、疾病、财产损失、环境破坏等事故的发生，所采取的消除或有效控制事故风险、危险有害因素的一系列措施和活动的总称，并使生产经营过程保持在良好的物质条件和工作秩序下进行的状态。 简单来说，安全生产就是我们为防范事故风险应当采取的各项措施及活动的总称。因此，安全生产本身代表的就是一种义务和责任。 一、企业安全生产主体责任的内涵 现代企业，其企业管理的三大支柱 战略管理 生产运营+项目管理 营销管理 一、企业安全生产主体责任的内涵 生产运营管理 设计决定质量的80%，安全是质量的重要属性 一、企业安全生产主体责任的内涵 项目管理主要任务 一、企业安全生产主体责任的内涵 风险的征兆 一、企业安全生产主体责任的内涵 安全是生产过程的属性 一、企业安全生产主体责任的内涵 “责任”定义-社会学的解释 定义：责任是高级生物存在于社会的身份的本能义务 本能：某一动物种各成员都具有的典型的、刻板的、受到一组特殊刺激便会按一种固定模式行动的行为模式 它是由遗传固定下来的，是在个体发育过程中随着成熟和适当的刺激经验而逐一出现的。 一、企业安全生产主体责任的内涵 责任多与人的社会角色相联系，被视为人的外在规定；“责任是行为主体对特定社会关系中外在任务的自由认识和自觉的服从”。 在人社会化过程中，责任不是一种单纯的外部性设置，往往通过内化成为责任主体人的内心价值与信念，方能转化为真正负责任的行为。 责任虽然在表面看是一个外部性的规定，或者是一个最低限度的责任（如法律责任、行政责任等），即“他律性”，但就其内在本质看，与个人的价值观与信念密不可分，实质是个人的一种道德自觉或道德责任（自律性）。 一、企业安全生产主体责任的内涵 责任的两个基本要求 1、价值观要求 乙方主体必须按照甲方主体的价值观来处理有关价值事物，而不能按照乙方主体自己的价值观要求来处理有关价值事物，即乙方主体必须代表甲方主体的利益利益要求来进行决策和行为，而不能代表乙方主体自身的利益要求进行决策和行为。否则，将受到相应原价值处罚。 2、最大价值率要求 乙方主体必须按照“最大价值率法则”来处理有关价值事物，即乙方必须尽自己的最大努力、发挥自己的最大聪明才智，来履行责任。 一、企业安全生产主体责任的内涵 责任的含义和内容 份内应做的事。实际上是一种角色义务。也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。 特定人对特定事项的发生、发展、变化及其成果富有积极的助长义务。 因没有做好份内的事情（没有履行角色义务）或没有履行助长义务而应承担的不利后果或强制性义务。如“违约责任”、“侵权责任”、“赔付责任”等。 前两种责任称为“积极责任”，后一种称为“消极责任”。 消极责任：违反政治义务的政治责任，违反道德准则的道德责任，不守或破坏纪律的违纪责任，违法的法律责任。 一、企业安全生产主体责任的内涵 义务的定义 义务是主体在道德理想支配下自由选择为善的应然行为。 人在相应的社会关系中应该进行的价值付出。在所有的社会关系中，任何人一方面应该进行一定的价值付出，另一方面又应该得到一定的价值回报。 义务意味着不要报酬，但并不表示不能得到价值回报。 与“权利”相对， “权利”得对称。指政治上、法律上、道义上应尽的责任。法律对公民或法人必须作出或禁止作出一定行为的约束。 义务意味着主体必须响应他人的要求，针对客体做出某一特定的行为。 一、企业安全生产主体责任的内涵 义务的类别 政治生活的义务和一般民事关系的义务。 积极义务和消极义务，积极义务即必须作出一定行为的义务；消极义务即不作出一定行为的义务。 绝对义务与相对义务。绝对义务又称对世义务，指对一般人承担的义务。相对义务又称对人义务，指对特定人承担的义务。 第一性义务与第二性义务。区别标准与权利中的原权利与派生权利（又称救济权）的划分相当。第一性义务对应原权利而存在，即不侵害他人权利的义务；第二性义务对应派生权利而发生，即由于侵害他人权利而发生的义务，由特定法律事实所引起的对损害予以赔偿、补偿或接受惩罚的特殊义务，亦即违反第一性义务而引起的第二性义务，实质上就是法律责任。 一、企业安全生产主体责任的内涵 责任和义务的区别与联系 一、企业安全生产主体责任的内涵 一、企业安全生产主体责任的内涵 安全