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世界自然遗产地三清山 情 况 介 绍 中国·三清山 2012年6月 弘扬三清山申遗精神 打造世界著名风景区 ——世界自然遗产地三清山情况介绍 近年来，在市委、市政府的正确领导下，三清山风景名胜区深入学习实践科学发展观，主动策应省委、省政府提出的建设富裕和谐秀美江西和市委、市政府提出的建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市战略目标，大力弘扬“尊重科学、务实创新、众志成城、敢于追梦”的三清山申遗精神，加速推进三清山旅游产业转型升级，努力实践打造“国内一流、世界著名”风景区的宏伟目标，经济社会实现了又好又快发展。 一、三清山概况 三清山位于江西省上饶市东北部，主峰玉京峰海拔1819.9米，规划范围756.57平方公里（核心区面积229.5平方公里，缓冲区面积168.5平方公里，外围保护区面积358.57平方公里），因玉京、玉虚、玉华“三峰峻拔，如道教三清列坐其巅”故名。是国家级风景名胜区、国家地质公园、全国爱国主义教育示范基地、中国最美的五大峰林、世界自然遗产、国家AAAAA级旅游景区等。 三清山地处欧亚板块东南部，具有10亿年几乎连续的地质演化史。由于没有受到第四纪冰川的直接覆盖和影响，三清山保存了大量东亚—北美间断分布孑遗物种，是第四纪冰期生物的避难所。三清山由于花岗岩地貌多样性和生物多样性，形成了景观的多样性，是花岗岩地质学、地貌学、生物学与美学完美结合的典范。世界遗产委员会对三清山的遗产价值给予了这样的认定：三清山风景名胜区展示了独特花岗岩石柱与山峰，丰富的花岗岩造型石与多种植被、远近变化的景观及震撼人心的气候奇观相结合，创造了世界上独一无二的景观美学效果，呈现了引人入胜的自然美。 管理体制情况 三清山风景名胜区于1984年成立管理局（正县级事业单位）。1996年成立三清山风景名胜区管理委员会和三清山旅游经济开发区管理委员会，赋予部分行政管理职能（下放干部管理权限），内设5个正科级职能局室，从玉山县、德兴市划归8个行政村组建三清乡、三清山林场。2003年“三定”方案机关增设到15个正科级。2006年依据《江西省三清山风景名胜区管理条例》，列为市政府派出机构，代表市政府对三清山风景名胜区各项事务统一管理，行使行政管理和行政许可职能，实行一级财政管理，体制得到进一步理顺，又从玉山县划归7个行政村，组成三清乡、枫林办事处。下设国有独资的“上饶市三清山旅游产业发展集团有限公司”。从2005年开始实行“党委统揽把方向、管委会抓行政、集团公司管经营”的新体制。风景区党委、管委会、集团公司领导交叉任职。管委会突出政府行为，抓好社会管理；集团公司负责景区景点和旅游产业开发。 党委、管委会内设机构：纪律检查委员会、组织部、党政办、宣传统战部、旅游局、财政局、景区管理局、规划局、林业局、经济发展局、社会发展局、计生委、民政局、地质公园管理局、接待处、工会、共青团、妇联。 三清山旅游产业发展集团有限公司下设：景区开发建设有限责任公司、园林建设有限责任公司、水务有限责任公司、物业管理有限责任公司、大三清旅行社有限责任公司、景区管理分公司、门禁管理分公司、轿业管理分公司、门票管理分公司、导游管理分公司、监保分公司、保洁分公司、三清山宾馆、大三清酒店（梯云岭景区）。 驻山单位：上饶市公安局三清山公安分局、上饶市交巡警大队三清山直属大队、上饶市公安局三清山公安消防大队、上饶市国土资源局三清山国土资源分局、上饶市三清山地税局、上饶市三清山工商局、上饶市质监局三清山质监分局、上饶市供电分公司三清山电力公司、三清山环山公路管理处、上饶银行三清山支行，上饶市国税局三清山国税局在报批当中。 三、近几年主要工作 近年来，我们紧紧围绕建设“国内一流、世界著名”的风景区目标，重点解决了严重影响三清山对外形象的轿业、导游无序经营；重点破解了制约三清山旅游发展的东部索道长达十年的诉讼纠纷；重点夺取了“金字塔尖”荣誉--世界自然遗产品牌；重点加快了游览区与服务区“双区”结构分离的项目建设；重点构建了旅游发展与群众致富同步推进的和谐景区。通过大力实施“强化保护、提升管理、加快发展、积极富民”四大举措，实现景区经济社会又好又快发展。“十一五”期间，三清山各项主要经济指标年均增幅高达40%以上，仅2010年的税收收入就相当于2005年全年的收入，年均增幅和门票收入均位居全省各大景区前列，景区保护管理水平和综合实力已经进入全国一流景区行列。2011年，景区累计接待境内外游客460.8万人次，同比增长43.9%；旅游总收入35.9亿元，同比增长44%。 1、强化保护，在保护中求发展。遗产资源是景区发展根基，资源保护得越好，景区发展的潜力就越大，群众得到长远的实惠就越多。我们通过规划引领、法律约束、行政强制、科学研究、制度建设等方式，强化了对遗产资源的保护。一是突出规划引领。