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XXX集中整顿涣散基层党组织工作 动员大会上的讲话 （2010年12月27日） 同志们： 为了推进全乡基层党建工作，集中整顿涣散基层党组织，加强村级班子建设，维护农村和谐稳定，乡委组织部制定并出台了《关于集中整顿软弱涣散基层党组织工作整改方案的通知》（新党组字【2010】101号）文件精神，提出了整顿的目的意义、工作重点、实施步骤、责任分解，希望基层党组织按照文件要求，认真抓好这项工作。这里我强调三点： 一、认清形势，确保思想高度统一 我们常说：“基础不牢，地动山摇。”基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，特别是农村基层党组织，更是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着领导广大人民群众建设社会主义新农村的历史重任，肩负着维护农村稳定、发展、和谐的重任。抓好软弱涣散党组织工作事关全乡基层党建水平的全面提升，事关全乡新农村建设的顺利进行，事关全乡改革发展的稳定大局，可以说，意义重大，影响深远。大家一定要站在提高党的执政能力的高度，把思想统一到这次会议的精神上来。具体讲，要从三个方面统一思想： （一）整顿活动，是全面提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力的迫切需要。近年来，乡党委根据州党委、县委的安排，在全乡深入推进基层组织建设“15663”工作体系建设，完善村级重大事务“五步决策法”，极大地增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，特别是一部分软弱涣散的村级组织得到转化和提升，但是，我们不能忽视，个别村的党组织仍然存在着软弱涣散的问题，影响了党在人民群众中的威信，影响了全乡农村建设的步伐。这些后进村的突出表现是：一是党支部起不到领导核心作用。有的党支部虽然健全，但班子成员不团结，搞内耗；还有的党支部战斗力较弱，支部成员驾驭全局能力较低，缺乏干事创业的精神状态。二是一些党员起不到先锋模范作用。在一些村，长期不发展党员，党支部缺乏后备力量，人才流失严重。三是一些个别村还存在支村委两张皮的问题。干部之间的不协调，带来了党支部和村委的不协调，形不成合力，办不成大事，严重影响了农村的发展和管理。这些问题，再不予以重视，抓好整顿，将会动摇党在农村的执政基础，影响党的政策在农村的贯彻执行。因此，必须坚定不移地抓好整顿工作，各级党委要逐个解剖分析，逐个整顿转化，切实把全乡基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力提高到一个新的水平。 （二）整顿活动，是搞好新农村建设、发展农村经济、实现全县经济又好又快发展的重要前提。新农村建设是当前和今后很长时间摆在我们各级党委、政府面前的一项重要任务。新农村建设能不能搞好，农村社会管理能不能抓好，农村经济能不能快速发展，特别是当前，全乡能不能保持和谐稳定，关键是我们的班子。那个村的班子战斗力强、凝聚力强，那个村发展就快，矛盾就少，管理就好；相反，凡是村班子不健全的、软弱涣散的、相互搞内耗的，这个村矛盾就多，上访就多，不稳定因素就多。所以说，没有强有力的基层党组织，农村社会就不可能稳定，农村经济也不可能实现又好又快发展。因此，加强对软弱涣散农村党组织的转化整顿力度，势在必行，刻不容缓。 （三）整顿活动，是构建和谐社会、加强农村管理、维护农村稳定的政治保障。农村党组织处在基层一线，与群众接触最多。农村能否和谐稳定，是检验我们村级党组织有没有战斗力的“试金石”，是考验我们村级党组织有没有驾驭全局的“真本领”。目前，从全乡大局来看，大多数农村基层党组织健全，战斗力强，社会稳定，经济发展，广大群众安居乐业。但也有一些农村，班子软弱涣散，村风民风不正，正气压不住邪气，特别是在派性严重的村，不仅影响村民的正常生活秩序，而且影响了全乡的社会稳定。如果没有一个强有力的班子，农村的社会管理就不可能得到加强，农村的经济也就不可能得到发展。建设新农村，构建和谐社会，维护农村稳定只能是一句空话。 二、明确重点，确保整顿不走过程 整顿软弱涣散党组织必须明确目标，突出重点，抓住根本，求得实效。具体讲就是要着力“四个方面”，把握“三个重点”。四个方面：一是要选好帅。就是要选好支部书记这个带头人。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，“火车跑的快，全凭车头带”，带头人的作用至关重要。我认为要选好“帅”，必须具备八个条件，就是要有善谋发展之“略”，有勤政廉洁之“德”，有关心群众之“情”，有科技兴村之“智”，有扬正压邪之“威”，有开拓创新之“胆”，有驾驭市场之“能”，有真抓实干之“实”。只有具备这“八有”，你才是一个合格的“帅”，才是一个有威的“帅”。实践证明，只要选准用好一个人，就能致富一个村。在新的时期，面对新情况、新问题、新形势，大家一定要开拓视野，广选人才，重视党支部书记的配备工作，切实把那些党性强、作风硬、工作经验丰富、群众口碑好的干部选拔到支部书记岗位上，确实没有合适人选的，可以通过邀请本村在外事业