16《公共行政学》第16章行政改革教程.pptVIP

第十六章　行政改革 一、行政改革的含义 行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程 要从四个方面理解行政改革 　　我们要从以下几个方面理解行政改革： 　　1、行政改革是个政治过程； 　　2、行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务； 　　3、行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力； 　　4、行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。 二、行政改革的原则 　 1、行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展； 　　2、行政改革必须以保持社会稳定为前提； 　　3、行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标； 　　4、行政改革必须有政治保障和法律保障； 　　5、行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 三、行政改革的取向 1、以适应社会环境为取向； 　　2、以精简机构为取向； 　　3、以调整组织结构为取向； 　　4、以调整权力关系为取向； 　　5、以人事制度改革为取向。 四、行政改革的阻力 1、历史的局限性决定了行政改革的成败； 　　2、政治因素对行政改革的限制与制约； 　　3、在行政系统内部行政官僚集团的反对；