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加大金融支持力度 全力服务地方经济 ----在政协榆中县八届一次全委会上的发言 县政协委员 建设银行榆中支行行长 彭敬东 各位委员，同志们： 全面实施“十二”五规划，是榆中加快转变经济发展方式，实现跨越发展的关键五年。“金融是现代经济的核心，是经济运行的‘命脉’”。地方经济的发展，离不开国家金融部门的大力支持。榆中县第十五次党代会提出了“工业强县、产业富民”的发展目标，这也为我们金融企业进一步加大支持力度，全力服务地方经济实现跨越发展提出了新的更高要求。 一、目前我县金融机构服务地方经济发展的情况。 近年来，榆中各金融机构以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大五中全会、省市经济会议精神和县委县政府工作会议精神，按照稳健货币政策的要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线和实施“建设东城区，打造新榆中”的发展思路，积极支持全县经济社会平稳较快发展。坚持“区别对待，有扶有控”的信贷原则，充分发挥好信贷政策在促进全县经济结构调整和发展方式转变中德积极作用，大力支持“高原夏菜”品牌建设，加大对“三农”的信贷投入，切实提高涉农信贷比例，尤其是加大对符合条件的农业科研、种养、加工、仓储、运输等整个农业产业链和相关农村服务业的贷款扶持力度。大力支持农户小额信用贷款、农户联保贷款以及土地承包经营权抵押贷款和宅基地使用权抵押贷款等新的支农贷款模式。大力支持果品蔬菜、中药材、以及百合、北山洋芋和杂粮等特色农产品的发展力度。大力支持下岗失业人员小额担保贷款、妇女小额担保贷款以及助业、助学贷款等专项贷款，解决老百姓实际困难。支持和优先满足符合国家重点产业调整和振兴规划要求的金川公司、庄园乳业、兴隆房产等中小企业发展，进一步提升中小企业的自主创新力和市场竞争力。大力发展和支持汽车消费贷款、“家电下乡”、“万村千乡”工程等个性化消费信贷业务，全面提升消费对经济发展的拉动作用。大力推进银商合作和银行卡业务的发展，增加在农村和部队地区布放POS机、ATM机等多用途支付终端，积极推动和普及网上银行、电话银行、手机银行等电子支付功能，充分发挥现代支付工具在消费市场中的便捷作用。全面落实差别化住房信贷政策，对贷款购买首套商品房首付比例提升至30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；暂停发放第三套以上住房贷款。大力支持全县保障房建设和新农村建设的发展，努力满足其对金融服务和信贷的需求。全面落实稳健货币政策的自觉性和坚定性，正确处理好稳健货币政策与支持地方经济发展和银行自身发展的关系，既要落实货币政策，又要促进经济发展，努力满足全县经济发展对金融服务的需求，为推进全县经济社会的跨越式发展做出新的更大的贡献。截止2010年底，全县金融机构各项存款82.15亿元，较上年增长18.79亿元；各项贷款余额40.83亿元，较年初增长8.67亿元，其中发放公积金贷款1.6亿元。 二、加大金融支持力度的几点建议 “提升金融服务水平，支持县域经济发展”是我们金融机构的发展目标。在今后的工作中，我们将紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和重点工作，正确把握国家和总行的金融政策导向，建议从以下几方面加大金融服务力度，为榆中的经济发展做出更大贡献。 一是积极稳健地推进涉农贷款业务。就像涉农贷款业务是建设银行以前从未涉足过的领域。近两年，为响应国家金融支持服务“三农”的号召，开始探索办理涉农贷款。积极做好涉农贷款服务是我行总、分行的工作要求，也是建行服务西部大开发总体规划的重要举措之一。建行银行积极响应甘肃省委、省政府支持“三农”，服务地方经济的要求，及时调整信贷结构，主动支持服务“三农”。按照人民银行、银监会关于加大社会主义新农村建设金融支持力度的相关规定，创设了“农耕文明”涉农贷款品牌。面向农村、农业和农户发放支持其各种需求的贷款，支持新农村建设和小城镇改造、支持特色农牧产业发展、支持农民专业合作社发展、支持农村地区妇女创业。因此，作为各基层经营机构，将充分运用上级行的信贷政策导向，深入涉农企业和新农村建设基地进行实地调研，根据农户的贷款需求、特点，制定服务方案，提供信贷支持。针对新农村建设和小城镇改造，推荐个人住房类贷款；针对农民房屋装修、购买农用车及家电下乡产品的资金需求，推荐个人消费贷款；针对农村合作社的带头人、种植、养殖业大户等示范性农户，在经营风险可控的前提下，推荐个人助业贷款；针对依托农业产业化龙头企业及前景良好的农业项目，采用“公司+基地+农户”的模式，向签订种植（养殖）或收购合同的农户发放经营类贷款，通过金融扶持加快产业化龙头企业发展。 二是加强银企对接，建立新型银企关系，大力支持中小企业发展。如今，中小企业已成为我国国民经济体系中最具创新力和活力的群体。在经济改革和结构优化过程中，无论是经济发展