助学政策的执行与有效性.docVIP

公共政策作业 对农民工贫困子弟助学政策的执行与有效性 07MPA学位班： 目前党中央正在大力建设和谐社会，农民工问题一直是全社会特别是党中央关心的问题。?目前全国进城务工农民有１.５亿人，带来２０００万名流动儿童目前农民工教育缺乏长效机制，很多城市设立的农民工子弟小学都是依靠社会力量办学，师资力量缺乏，缺少延续性，学费无法得到保证，教学质量也存在一定问题。由于的生源地一般分布比较分散，不可能对每一个申请贫困资助的学生进行实地调查认定。在这种情况下，两种可选择的方式：一是将有限的助学资源多次切割，来扩大资助范围， 再者就是将贫困生认定的成本转移， 很明显，前一种资助方式将有限的助学资源分割成众多小块，由于那样会使资助金额降低，在达不到资助贫困生的目的的同时，还将有限的资源分配到了非贫困生或者相对不太贫困的手中，这有悖于助学金政策实施的真正目的。而这种“均衡化”资助方式对贫困生来说难以从根本上解决困难，达不到资助的理想效果，直接降低了资源的使用效率。这种分配方式还很有可能将有限的资源分配给了非贫困生或不太贫困的，由于真正贫困的学生没得到相应资助，这在一定程度上容易造成他们的不满情绪，不利于和谐社会，和谐校园的建设，影响学生高尚人生观，价值观的培养。后一种方式将贫困的认定工作交给的基层组织，这也存在很大的问题。首先，贫困是一个相对概念，地方基层组织开具的证明文件只能证明该生在当地是贫困的，但该在学校属不属于贫困生还不能确定。这很容易造成资助工作上的误差。正是由于上面的原因，为了提高贫困生认定的准确性，就要求贫困生携带更多的证明材料，将贫困生认定的成本转移。拥有较少经济资源的贫困生由于拥有的组织资源较少而较难获得这些贫困生认定必备的种种证明文件。而有的非贫困生拥有较多的经济资源的同时也拥有较多的组织资源，他们有更多的渠道来获得种种证明文件。在现实工作中，我们不难发现，有些所谓的“贫困生”，你需要什么材料他就能很快拿来什么材料，但从其消费水平和学生反馈的情况来看，他应该不是一个贫困生。相反，对于一个真正的贫困生来说，一方面，他们可能没有很好的渠道得到贫困证明，甚至根本不知道去开具贫困证明，因而没有贫困的相关证明；据此分配助学资源是很危险的，也是违背贫困生资助原则的，极易造成贫困生资助的不公平现象的发生。 由于学生生活学习在一起，他们之间了解更深入真实，因此必须在充分发挥学生的积极性的基础上开展贫困生的认定工作，更要注意树立公正的气氛，防止学生之间请客拉选票，以不正当手段获取资助，然后挥霍，在学生中间产生极坏影响。具体工作中不妨做到：a 召开主题班会公开进行贫困生选定工作，同时宣传国家学校有关的资助政策。 b 在自愿的基础上，学生可以公开陈述自己的家庭情况，老师将已掌握的学生家庭经济状况信息以匿名的形式公开(事先征得学生本人同意，保证学生的隐私)。 c 所有学生根据已掌握的信息，及自己所了解的学生平时表现投票。 d 班主任或辅导员老师根据民主评议的情况，结合他们已经掌握的信息，确定贫困生的排名，并可以接受学生的查询，根据具体情况决定是否公布贫困生评议的最后结果。完善监督机制，构建举报体系辅导员、班主任要对已经收集的学生家庭信息进行有重点的抽查核实，通过抽查暗访核实有关学生的信息，落实学生获取的资助金的实际流向，对于以不正当手段骗取资助金，或者把资助金用于奢侈生活、挥霍浪费的要予以追回资助金，并给予相应处罚。同时，公布qq号、电子邮箱、电话、网上博客等接受同学们举报。应该有目的地开展针对贫困生的人生观教育、挫折教育、成才教育。通过专题讲座、小型讨论会等形式，特别是在课堂中穿插一些典型的案例来帮助他们树立信心，在困境面前学会自我调，可以通过辅导员调查了解班上每个贫困生状况来建立贫困生个人档案。档案内容既包括贫困生详细的个人资料，也包括他实际面临的困难，以及在日常学习生活中的各种表现等。只有这样，才能在充分掌握每位贫困生的实际情况之后，有针对性的开展各项工作来帮助贫困生解决各种心理困惑。其次，建立和培训一支掌握一定心理知识和思想工作技巧辅导员队伍。辅导员作为一线工作者，其自身的素质和对贫困生问题的重视程度都会影响到具体助困工作的开展。要构建高校贫困生有效的心理支持体系，辅导员担负着重要的职能。辅导员首先要具备爱心和耐心，只有这样才能让贫困学生感受到关怀，从而产生对学校的归属感。此外，还要具备一定心理知识和思想工作技巧，这样才能针对贫困生心理上遇到的问题，及时给予指导和排解。特别对于心理问题较严重的贫困生，还应有专门的心理咨询室和心理咨询师。第三，增设各种专门面向贫困生的励志奖学金，有针对性的用来奖励那些在学习、文体、生活等各方面表现优