基层医疗卫生机构财务制度(117页)摘要.ppt

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《基层财务制度》凸显的亮点 一是强化预算约束与管理,将医院所有收支全部纳入预算管理; 二是准确反映资产负债信息,加强医院资产管理与财务风险防范; 三是科学界定医院收支分类,规范收支核算管理; 四是改进和完善医院会计科目和财务报告体系。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第九章 财务清算 :财务清算情形 第四十三条规定:基层医疗卫生机构发生划转、撤销、合并、分立时,应当进行财务清算。 财务清算,是指由于基层医疗卫生机构行政隶属关系、管理体制等发生改变而进行划转、撤销、合并、分立时,对基层医疗卫生机构的资产、债权、债务、净资产等财务状况进行清理、核对,并依据有关规定进行账务处理的一种财务活动。 划转,是指基层医疗卫生机构因行政隶属关系改变,成建制地在部门之间、地区之间、上下级之间的划转,是一种行政隶属关系的改变。 撤销,是指基层医疗卫生机构被宣布撤销,属于被解散或终止的情形。被宣布撤销的机构,其民事主体在法律上灭亡,在形体上解散,在登记上注销,在行为上消失。 合并,是指两个或两个以上的基层医疗卫生机构合并,属于改造或重组。 分立,是指依照有关规定, 将一个基层医疗卫生机构分设为两个或两个以上的独立承担民事责任的基层医疗卫生机构。 对基层医疗卫生机构进行财务清算,有利于推进卫生管理体制改革,理顺财务管理体制,调整优化区域医疗卫生资源布局,激发新的活力和动力,促进和推动卫生事业健康发展。 * 第九章 财务清算 :财务清算办法 第四十四条规定:基层医疗卫生机构财务清算,应当在主管部门和财政部门的监督指导下,对单位的财产、债权、债务等进行全面清理,编制财产目录和债权、债务清单,提出财产作价依据和债权、债务处理办法,做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作,并妥善处理各项遗留问题。 * 第九章 财务清算 :财务清算办法 (一)财务清算机构 基层医疗卫生机构的财务清算工作,应由专门的清算机构承担,在主管部门和财政部门的监督指导下有序进行。 * 第九章 财务清算 :财务清算办法 (二)财务清算的办法 清算机构对单位的财产、债权、债务等进行全面清理,并编制财产目录和债权、债务清单。若存在账实不符的情形,应及时查明原因,按规定程序处理。在账实相符的前提下,提出财产作价依据和债权、债务处理办法。 清算财产估价的常用方法主要有账面价值法、重置成本法、现行市价法等。 * 第九章 财务清算 :财务清算办法 (三)清偿顺序--为保障职工和债权人等合法权益,财务清偿要按下列顺序进行: 1、清算期间发生的费用; 2、应付未付职工工资、社会保障费、住房公积金等; 3、债权人的各项债务; 4、剩余资产经主管部门和财政部门核准后并入接收单位或上交主管部门。 清偿必须按照先后顺序进行,上一顺序的债务未清偿完,不得进入下一个顺序进行清偿。被清算财产不足以清偿全部债务时,应先按照规定支付清算期间发生的费用,然后再依序清偿,若不足以清偿同一顺序的债务时,应按照一定比例予以清偿。 * 第九章 财务清算 :财务清算办法 (四)清算报告 财务清算结束时,清算机构应撰写清算报告,编制清算期间的收支报表,验证后,报送主管部门和财政部门审查备案。 清算报告的内容应主要包括清算机构的组成人员、清算基准日期、清算工作的组织实施、单位概况、财产物资的作价和债权、债务的清理与处置、清算费用、人员分流与安置、遗留问题、需说明的事项、清算结果与评价等情况。 * 第九章 财务清算 :清算资产的处置 第四十五条规定:基层医疗卫生机构财务清算结束后,经主管部门审核并报财政部门批准,分别按照下列办法处理: (一)因隶属关系改变,成建制划转的基层医疗卫生机构,其全部资产、债权、债务等无偿移交,并相应划转财政补助经费指标。 (二)撤销的基层医疗卫生机构,全部资产、债权、债务等由主管部门和财政部门核准处理。 (三)合并的基层医疗卫生机构,全部资产、债权、债务等移交接收单位或新组建单位。合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。 (四)分立的基层医疗卫生机构,资产按照有关规定移交分立后的单位,并相应划转财政补助经费指标。 基层医疗卫生机构发生划转、撤销、合并、分立时,其资产按照《基层财务制度》和国有资产管理规定处理。 * 第十章 财务报告与分析 财务报告的定义、内容、会计报表附注、财务情况说明书和财务分析等内容 。 第四十六条明确规定,财务报告是反应基层医疗机

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