第一章 税法概论 学习的目的和要求 本章属于税收一般理论。 通过本章的学习,要求掌握:国家是随着人类的社会分工、私有制和阶级的出现而形成的。税收是随着国家的产生而产生、随着国家的发展而发展的。我国税收的起源和历史发展经历了:奴隶社会税收、封建社会税收、半殖民地半封建的旧中国税收,新中国税收经历了新税制的建立和历次税制改革。西方国家税收也经历了前资本主义税收、资本主义税收的发展过程。 本章重点难点 本章重点 税收的起源和历史发展 一九九四年的税收改革 进入21世纪以来的新一轮税制改革 本章难点 对税收产生条件的认识和理解 当代西方国家税收改革的发展趋势 二、税收的产生 ㈠税收产生的前提条件 1.国家的形成 马克思主义认为,国家是一个历史范畴,它并非从来就有的,而是同一定历史发展阶段相联系的,是社会发展到一定历史阶段的产物。 关于国家的起源问题,除马克思主义外,有代表性的观点主要有以下两种: ⑴社会契约论 ⑵暴力征服论 税收的产生和存在,取决于相互制约着的两个前提条件:国家公共权力的建立和私有制的存在。 2.社会条件——国家公共权力的建立 国家公共权力是为适应和满足社会的需求而产生的,出现了国家,就出现了满足国家行使其公共权力的客观需要。税收是实现国家公共职能的物质基础。税收是以国家为主体凭借行政权力参与社会产品分配的一种特定分配方式。只有产生了国家和公共
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