节能减排措施要求若干.docVIP

Aaa 实现“十一五”节能减排目标已经到了决战的攻坚阶段。总的要求是认真落实国务院节能减排工作电视电话会议精神,按照省委部署,以科学发展观为统领,立足当前,着眼长远,坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场机制相结合,突出重点领域和行业,进一步优化结构,推进技术进步,加强监督管理,加大工作力度,坚决完成“十一五”节能减排目标任务。重点要抓好以下几个方面: 　　(一)以产业结构调整促进节能减排。这既是加强节能减排的长远之策,也是当务之急。我们不仅要在存量“减法”上下气力,还要做好增量控制的“加法”文章,在推动发展、积极调整、转变方式中推进节能减排。要坚持走新型工业化道路,围绕建设新型产业基地,发展壮大支柱优势产业,培育新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业,做大做强人参、矿泉水等资源特色产业,大力发展服务业,特别是加快发展高新技术产业。我省高新技术产业增加值占工业增加值比重只有7%左右,全国为10%以上,发达地区为20%左右,差距比较大。据测算,全省高新技术产业增加值比重每提高1个百分点,能源消耗总量大约下降0.26个百分点。要多谋划、多建设高新技术、高附加值的大项目、好项目,加快高新技术产业化。今年,我省高新技术产业增加值要增长35%以上。 　　(二)坚决淘汰落后产能和严控高耗能、高排放行业发展。这是加强节能减排的重要手段。温家宝总理强调,要采取铁的手腕淘汰落后产能。我省要认真落实,加大淘汰落后产能力度。根据国家的指导意见,今年我省要关停小火电机组65万千瓦,淘汰水泥85.6万吨、造纸4.5万吨和酒精2.5万吨。省里已经下发了淘汰落后产能实施意见,有关地区和部门要认真落实,明确责任主体和责任人,落实具体时限和关停措施,确保完成任务。按照国家要求,对没有完成任务的地区,暂停该地区项目的环评、供地、核准和审批,并追究主要领导责任。对未按期完成任务的企业,依法吊销生产许可证、排污许可证和安全生产许可证。同时,严格控制高耗能、高排放行业过快增长。对列入全国千家企业节能行动的23户企业和省内综合能耗万吨标准煤以上的100户重点企业,要一户一户地落实目标责任和降耗措施,细化分解到车间、班组和个人。严控“两高”和产能过剩行业新上项目,强化项目管理,加强审核,严把审批程序关。按照国家要求,投资管理部门不再审批、核准、备案新上“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对所有新建固定资产投资项目,必须通过环评、节能评估审查和土地预审。对违规在建项目,要责令停止建设。对违规已经建成项目,要责令停产。 　　(三)加快节能技术改造和开发应用。节能减排归根到底要靠技术进步。要加大节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和应用,推进技术创新和科技成果转化,提高科技进步对节能减排的贡献率。要突出工业领域,发展清洁生产和循环经济、低碳经济,积极推广余热余压利用、燃煤锅炉改造等节能技术,实施吉林化纤能量系统优化、吉林炭素工艺节能改造等100个重点节能项目,力争到年底形成200万吨节能能力。节能产品一头连着企业,一头连着消费,是经济发展与节能减排的重要结合点。要继续开展节能产品惠民工程,推广高效节能灯300万只,做好高效节能空调推广工作,加大汽车、家电以旧换新工作力度。加快节能环保型汽车和清洁能源汽车研发进度。扎实开展长春市节能与新能源汽车示范推广试点,在已有50辆气电混合动力客车投入公交运营的基础上,今年增加到100辆。 　　(四)推进建筑领域节能降耗。开展建筑节能一举多得,既可以降低能耗,减少温室气体排放,又可以改善群众生活条件,促进经济发展。我省建筑能耗仅次于工业能耗,节能潜力巨大。要结合实施“暖房子”工程,推进既有建筑节能改造,今年要改造完成500万平方米。要加强新建建筑工程节能规划设计,落实建筑节能标准,全面推广新型节能建筑材料。要实施好供热计量改革。这项工作关系千家万户,要认真研究探索,积极稳妥推进。对新建建筑工程,要坚持与供热计量装置同步建设。凡是符合供热计量条件的建筑,供热单位要实行供热计量收费。还要因地制宜,开发利用地热能、太阳能等,实现可再生能源利用与建筑建设协调推进。 　　(五)扎实开展公共机构节能。国家机关、事业单位、学校、医院等公共机构节能是节能减排的重要组成部分,对全社会具有导向和示范作用。要建设节约型公共机构,大幅提高能源利用效率,今年全省公共机构能源消耗要比去年降低5%。省直机关要带头推广和使用高效节能产品,节能灯和节水器具、节能灶具推广使用率必须达到100%。组织实施公共机构既有建筑和重点耗能设施设备节能改造。抓好公务用车节油,推广应用节能环保型汽车。对省直机关80%的独立办公楼能耗实施网络在线监测,构建信息化管理平台。搞好科学核算,明确能耗总量和标准,5月底前省市县三级政府机关都要实行能耗定额管理,年末进行统一考