2015创模方案3.6预案.docVIP

洛阳市2015年创建国家环境保护模范城市工作方案 （征求意见稿） 为扎实推进我市创建国家环境保护模范城市工作，依据创模规划和国家环保模范城市考核指标，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻市委、市政府决策部署，以生态文明建设为统揽，以建设中原经济区最佳宜居地为目标，以持续改善环境质量为核心，以国家环保模范城市考核指标达标为主线，按照“持续巩固已达标指标、重点攻坚差距较大指标”的工作要求，大力实施蓝天、碧水、生态三大工程，重点解决空气质量、城市水环境功能区水质、重点工业企业污染物排放稳定达标、城市清洁能源使用、依法开展规划环评、公众对城市环境保护满意率等问题，确保已达标指标持续达标、差距较大指标有重点突破，确保环保和创模目标责任制双落实，确保城市环境质量持续改善。 二、年度目标 （一）年度环保和创模政府责任目标全面完成； （二）年度创模重点工程按质按量按要求完成； （三）年度环保投资指数、城市水环境功能区水质、重点工业企业污染物排放稳定达标、城市清洁能源使用、环境保护能力建设5项考核指标达标；依法开展规划环评考核指标有重点突破；空气质量、公众对城市环境保护满意率2项考核指标有较大提升。 三、重点任务 （一）蓝天工程。做好个方面项重点工作。 ——加快工业结构调整步伐，确保单位 GDP 能耗逐年下降。 ：市工业和信息化委员会责任单位：2、做好产能过剩行业的调控。严格控制产能严重过剩的火电、钢铁、水泥、玻璃、焦炭、有色金属冶炼、电解铝、矿产采选行业新增产能，对产能严重过剩行业违规在建项目进行清理，城市区禁止审批燃煤设施。 牵头部门：市发展和改革委员会 责任单位：各县（市、区）人民政府、管委会 3、推进资源循环利用，完成重点项目建设。 牵头单位：市发展和改革委员会 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 4、加大企业节能改造力度，实施燃煤锅（窑）炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化等节能改造项目。 牵头单位：市发展和改革委员会 责任单位：相关县（市、区）人民政府、管委会，相关企业 5、深入推进重点用能企业在线监测系统建设。 牵头单位：市发展和改革委员会 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 6、推进城市区工业企业搬迁。推进中铝洛铜、LYC、中钢耐火等企业向产业集聚区搬迁，通过搬迁实现产业和技术升级，淘汰污染工艺和生产线，提高清洁生产水平。牵头部门：市发展和改革委员会 责任单位：市国资委、市工业和信息化委员会，各县（市、区）人民政府、管委会，相关企业 ——优化能源结构，确保清洁能源使用率达到50%。 7、加快构建天然气多气源供气格局，推进中石化新粤浙线等重点项目；加快县县通燃气管网建设，完成洛阳至宜阳、洛宁管线等重点项目。 牵头单位：市发展和改革委员会 责任单位：市国土资源局、市环保局，相关县（市、区）人民政府，相关企业 8、推进全市供热管网及热源规划建设，完成华润首阳山电厂改造等供热保障项目。 牵头单位：市发展和改革委员会 责任单位：相关县（市、区）人民政府、管委会，相关企业 9、优化电力结构，牵头单位：市发展和改革委员会 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 10、控制煤炭消耗总量。以2012年我市燃煤总量为基准，通过节能和技术改造，实现年均减少燃煤5%的减煤目标。 牵头单位：市发展和改革委员会 责任单位：各县（市、区）人民政府、管委会，相关企业 1、加强煤质监管。全市域禁止加工、储运、销售、进口、使用硫份大于1%、灰分大于25%的煤种。牵头单位：市煤炭工业局 责任单位：市质量技术监督局，各县（市、区）人民政府，相关企业： 责任单位：市质量技术监督局各县（市、区）人民政府： 责任单位：人民：市发展和改革委员会 责任单位：人民15、拆除燃煤锅炉。月底前，城市区彻底拆除分散式燃煤锅炉，现有集中供热燃煤锅炉作为调峰热源完成“煤改气”改造县城区拆除集中供热、供气覆盖区内10t/h及以下燃煤锅炉或改用清洁能源；产业集聚区拆除分散式燃煤设施，实现“一区一热源”牵头单位：市环保局 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 ——深化工业大气污染防治，确保年度大气污染物总量控制目标圆满完成。 ： 责任单位：人民： 责任单位：——全面控制扬尘污染，切实降低城区颗粒物浓度。 ： 责任单位：： 责任单位：加强散流体货物运输监管工作。严格落实《洛阳市人民政府关于加强散流体货物运输治理工作的通告》（洛政通〔2010〕4 号），开展专项治理活动，建立长效监管机制。 牵头单位： 责任单位：各城市区人民政府、管委会 21、对新安县产业集聚区运输扬尘进行整治：责任单位：、实施城市区混凝土搅拌站专项整治。按照《2014-2016年城市区混凝土搅拌站综合治理计划》的安排，完成整治任务。 牵头单位： 责任单位