城镇燃气经营企业安全标准化考评细则解说.doc

附件1 城镇燃气经营企业安全标准化考评细则 考 核 要 素 标 准 分 标 准 内 容 考评细则 5．1 负责人与职责（100分） 负 责 人 20 单位未按照本规范要求实施安全标准化管理，扣20分，终止本B级要素评审 1. 企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作 本项5分 1.未明确主要负责人是安全生产第一责任人，扣3分。 2.主要负责人的职责不符合第一责任人的内容要求，扣2分。 3.主要负责人不了解《安全生产法》等法律法规赋予的对本单位安全生产工作职责，扣1分。 4.未落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，扣2分。 ****查安全生产责任制度，询问主要负责人 2. 企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化 本项5分 1. 无安全标准化工作内容扣5分，每1项不符合有关规定扣1分。 2. 抽查员工了解安全标准化内容，1人次不符合扣1分。 3. 安全标准化管理没有涵盖所有的生产经营活动和区域，1项不符合扣1分。 ****查各级安全活动（学习及会议）记录 3. 企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。安全承诺内容符合本规范要求 本项5分 1.主要负责人未做出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并向社会和从业人员公布，1项不符合扣2分。 2.主要负责人不清楚本企业安全方针（或模式、理念）、安全工作重大决策和安全隐患等内容，1项不符合扣1分。 3.民意调查主要负责人履行安全承诺、言传身教和安全生产表率作用，未被从业人员认可，1项不符合扣1分。 4.未在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，1项不符合扣1分。 5.听取主要负责人提供的资源支持情况介绍，了解在人力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入，1项不符合扣1分。 ****查安全承诺文件（集团及各分子公司）、安全工作年度及专项安全活动总结，询问主要负责人，民意调查） 4. 企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组会议 本项5分 未定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议，扣5分，每缺1次扣1分。 ****查安委会或领导小组安全活动记录 方 针 目 标 10 未制订文件化的安全生产方针和目标（战略目标和年度目标），扣10分，终止本B级要素评审 1. 企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足本规范要求 本项5分 1.未制定安全生产方针或目标扣2分。 2.安全生产方针、目标应与单位的安全风险相适应，具有可行性，予以量化，并可持续改进，1项不符合扣1分。 3.从业人员应知晓企业的安全生产方针和目标，每一人次不清楚扣1分。 4.未进行有效公告，扣1分。 ****查企业安全生产工作方针（见燃气集团安全总则）、安全工作目标及安全控制指标（见集团安全责任书）、企业安全生产方针和目标宣传公布方式，抽查员工） 2. 企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成 本项5分 1.未签订各级组织的安全目标责任书扣2分；每缺少一个部门或一单位安全目标责任书，扣1分。 2.安全目标责任书不符合实际工作，1项不符合扣1分。 3.未制定切实可行的年度安全工作计划，扣2分。4.未按目标责任书内容进行考核扣2分，每漏考1次或1项内容扣1分。 ****查安全目标责任书、年度安全工作计划、安全工作考核记录 机 构 设 置 20 未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，扣20分，终止本B级要素评审 1. 企业应建立安全生产委员会或领导小组，设置安全生产管理部门，按不低于企业总人数5‰比例配备专职安全生产管理人员，企业总人数300 人以下至少配备2 名专职安全管理人员。按《注册安全工程师管理规定》第六条规定，配备注册安全工程师 本项10分 1.企业未建立安全生产委员会或领导小组，扣10分。 2.安全生产委员会组成人员中应有工会组织代表、安全生产管理人员，1项不符合扣1分。 3. 安全生产委员会不定期召开会议或没有会议记录，扣2分。 4. 安全生产管理人员中注册安全工程师未按规定比例配备（从业人员300人以上，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名），每缺1名扣3分。 ****查安全生产委员会或领导小组设置情况、安全活动记录、安全生产管理机构设置、专职安全生产管理人员及注册