从业单位履约管理办法解说.doc

国道108线下北泉至神堂堡段改建工程从业单位履约管理及考核办法(讨论稿) 第一节 总 则 第一条 为进一步加强我省公路建设市场监管，维护建设市场秩序，促进公路建设市场健康发展，有效规范从业单位的从业行为，提高履约水平，打造诚实守信、公平和谐的建设环境，确保建设项目的质量、工期、投资、安全、环保等各项目标顺利实现，根据《山西省重点公路工程建设项目从业单位履约管理及考核办法（试行）》及国家有关法律法规、行业标准和规范，结合国道108线下北泉至神堂堡段改建工程实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所指从业单位是指国道108线下北泉至神堂堡段改建工程建设活动的具有独立法人资质的施工、监理单位。 第三条国道108线下北泉至神堂堡段改建工程指挥部（以下简称指挥部）将对从业单位工程建设期间的日常履约情况进行管理和考核，以进一步强化工程建设全过程、全方位、全环节监管和控制。 第四条 本办法适用于国道108线下北泉至神堂堡段改建工程建设项目。 第二节 管理、考核、组织 第五条 指挥部负责对从业单位的履约管理和考核工作，并接受大同公路分局、山西省公路局和山西省交通运输厅的指导、监督、检查。 第六条 履约管理考核要坚持实事求是、全面衡量、科学民主、公开、公平、公正的原则。 第七条 对勘察设计、监理、施工单位的日常履约管理考核从合同签订之日起到交工验收止。 第八条 履约管理考核工作分履约管理和履约考核两部分，由指挥部具体组织，定期、动态、同步、跟踪实施。 第九条 履约管理重在建立台账记录，旨在强化过程控制； 履约考核依据从业单位的履约情况分阶段综合打分予以评价，分中间考核和年度考核；指挥部的工程、质检和技术合同部对从业单位的履约情况随时记录，每月汇总，中间考核每季度一次，年度考核每年进行一次。 第三节 履约管理、考核评价 第十条 对承包商的履约管理内容为： （一）从业单位（施工单位）履约考核表； （二）承包商管理人员履约情况； （三）工程质量状况； （四）工程进度状况； （五）工程安全及文明施工状况； （六）工程分包状况； （七）工程用工状况。 以上各项详见履工表 第十一条 对监理单位的履约管理内容为： 从业单位（监理单位）履约考核表； 监理人员履约情况； 监理主要试验检测仪器、设备履约情况； 质量监理状况； 进度监理状况； 监理抽检试验及内业资料状况； 工程设计变更及计量支付状况； 监理奖罚情况； 综合管理情况（包括安全文明施工监理、工程转包和分包监理、用工监理、廉洁自律等）。 以上各项详见履监表 第十二条 中间考核按考核指标和评价标准打分（见附件四、五、六），年度考核根据从业单位本年度履约的整体情况，原则上取中间考核的平均值。 第十三条 履约年度考核结果将作为主要基本依据，对参与国道108线下北泉至神堂堡的从业单位进行信用评价，其结果报大同公路分局工程科诚信档案和山西省公路局及山西省交通运输厅记入公路建设市场诚信档案。 第四节 奖 惩 第十四条 从业单位履约的中间考核、年度考核以及信用评价结果将在省公路建设系统定期通报，并适时在有关媒体向社会公开发布。 第十五条 根据履约考核结果评定信用等级后，有关奖惩规定遵照《山西省公路建设市场信用评价管理办法》执行。 第五节 附 则 第十六条 本办法由国道108线下北泉至神堂堡段改建工程指挥部负责解释。 第十七条 本办法自下发之日起执行。 本管理办法参照广源高速公路管理办法制定。 附件： 附件一： 履工表1至至履工表9 附件二： 履监表1至至履监表9 附件三： 承包商考核评价指标及评分标准 附件四： 监理单位考核评价指标及评分标准 履约考核指标及评分标准说明： 1、各项指标评价累计扣分不超过该项规定分。 2、外观鉴定要求、基本要求参见《公路工程质量检验评定标准》及有关施工技术规范要求。 3、 质量事故和安全事故指已经由有关政府主管部门认定，并做出相应处理的事故。 国道108线下北泉至神堂堡段改建工程 承包商履约考核指标及评分标准 考核内容 考核标准 得分 履 约 表 现 (30分) 驻地建设(3分) 未按合同要求在现场建立项目经理部，造成工地管理混乱，施工场地和环境条件不规范，每项扣1至2分。 主要人员(10分) 项目经理、总工程师、试验室主任均应符合合同或招标文件要求。无故更换1人次或因不称职被更换1人次扣5至10分。 施工机械(3分) 主要机械设备不能按合同要求及时到位，造成工期拖延，或性能不良，进场不及时等，每项次扣3分。 试验室 (3分) 试验室面积未达到合同要求要求、检测设备不足，视情扣1至3分。 工程管理(5分) 未能严格执行国家及合同有关工程管理规定，出现违法分