公共管理硕士(MPA)联考复习——公共管理基础解说.doc

第一章 公共管理导论 9 一、管理： 9 二、管理的两重性：自然属性（普遍性）和社会属性（特殊性） 10 三、管理的职能： 10 三、管理学： 10 四、管理的科学性和艺术性 11 五、管理理论的演进 11 （一）古典管理理论阶段 11 （二）行为科学阶段 12 （三）现代管理理论阶段 13 六、行政： 15 七、行政的特点： 15 八、行政与政治的区别 16 九、行政与立法、司法的区别 16 十、行政学 16 十一、行政理论的发展： 17 （一）行政学在西方兴起的历史原因。 17 （二）西方行政学各个历史发展时期的主要特点 17 十二、公共管理理论的兴起与产生 18 十三、B—途径与P—途径的区别与联系。 19 十四、公共管理研究途径中的公共选择理论及新制度学派。 19 第二章 公共组织 19 一、组织 19 二、组织的特性 20 三、公共组织 20 四、公共组织的类型 20 （一）按财务——会计标准分类： 20 （二）按公共权力标准分类 20 （三）按权威与等级结构标准分类 21 五、公共组织结构 22 （一）结构内容： 22 （二）结构形式：科层组织是主导形式。古典、官僚模型都是科层组织。 22 六、我国政府组织结构 23 七、行政体制的基本类型 23 （一）首长制与委员制 23 （二）层级制与职能制 24 （三）集权制与分权制 24 （四）完整制与分离制 24 八、公共