关注我国食品安全问题讲述.ppt

关注我国食品安全问题 * * 民 以 食 天 为 我国自上个世纪80年代以来，食品安全问题日益严重，从最初曝光的二恶英、红汞、甲醛（福尔马林）、激素、面粉添加剂（过氧化苯甲酰）、面粉漂白剂、假酒（甲醇）、洗衣粉油条 、陈化粮毒米、苏丹红、瘦肉精、铁酱油、毛发酱油，到牛奶业普遍使用三聚氰胺、养殖业普遍滥用抗生素、食品工业违规滥用食品添加剂、滥用氢化油（反式脂肪酸）、农药残留严重超标 等等，直到近几年不顾一切冒然推进转基因食品产业化。这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁。 十八大报告 提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。 内 容 一、我国现阶段食品安全问题的现状 二、我国食品安全问题的原因分析 三、完善我国食品安全监管的几点思考 一、我国现阶段食品安全问题的现状 （一）食品安全问题形势严峻、问题多发 （二）食品安全问题带来的危害 （三）食品安全监管的必要性 （一）食品安全问题形势严峻、问题多发 食品安全大事件 双汇瘦肉精事件 新闻曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市，是河南双汇集团下属的分公司，主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店据销售人员介绍，他们店里销售的猪肉基本上都是济源双汇公司屠宰加工的，严格按照“十八道检验”正规生产，产品质量可靠。然而，按照双汇公司的规定，十八道检验并不包括“瘦肉精”检测。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。 食品安全大事件 双汇瘦肉精事件 遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。 食品安全大事件 染色馒头事件 上海盛禄食品有限公司分公司在生产过程中添加色素、防腐剂等，将白面染色制成玉米面馒头、黑米馒头等，工人还随意更改馒头的生产日期。“染色”馒头进入了上海部分超市销售 。上海工商执法人员对报道中涉及的迪亚天天仓储中心、华联超市光新路店等进行了执法检查，并在现场发现了涉嫌使用色素的“染色”馒头。 食品安全大事件 染色馒头事件 过期馒头回收回来浸泡加工，然后重新包装销售。 防腐剂、甜蜜素等添加剂，工人都是按经验随意添加。 这个小小的镘头生产厂，每天有数以万计的问题馒头流向市场。 食品安全大事件 地沟油事件 地沟油的职业回收者，只需一把铲子、几个破旧铁桶、一把手电筒，外加一辆电动车就可以满载而归。那些暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，变身为清亮的“食用油”，低价出售。 　　相关业内人士向记者透露了更详细的餐厨废油回流餐桌的地下链条（详见右图）。 食品安全大事件 地沟油事件 （二）食品安全问题带来的危害 对人民身体健康的直接危害 对食品产业健康发展的影响 是对政府公信力和国家形象的影响 （三）食品安全监管的必要性 “食品安全监管是指政府有关监督管理部门为了维护社会公众的身体健康和生命安全，依法对食品的生产、经营及其相关活动进行监督管理，以保证人体健康和生命安全的行为。” 有利于维护消费者的合法权益。 有利于提升政府的执政能力和水平。 二、我国食品安全问题的原因分析 （一）食品安全法律法规体系不完善 （二）食品安全监管体制上部门职责不清 （三）没有建立食品安全风险管理的机制 （四）消费者的食品安全知识有限 （一）食品安全法律法规体系不完善 缺乏系统性、完整性 现行关于食品的法律有13部，法规26条。但是法律条款却相对分散而且调整范围较为狭窄，且最终解释权的主体不一样，难以监管的情况时有发生。 相关法律法规、标准的修订滞后 如我国颁布的《食品卫生法》中存在的若干问题：对法律责任规定不严、内容不全、监管机关及其工作人员责任追究机制不明。 法律效力不够 如《食品卫生法》规定“除没收或销毁禁止生产经营的食品、食品添加剂外，罚款额为20 元以上、3 万元以下” 。 （二）食品安全监管体制上部门职责不清 1、多头管理带来“角色和权限不清” √ √ √ 环保总局 7 √ √ √ √ √ 国家工商行政管理总局 6 √ √ √ 商务部 5 √ 国家食品药品监督管理局 4 √ √ √ √ √ 国家质检局 3 √ √ √ 卫生部