加强党基层组织建设研究.docVIP

PAGE PAGE 1 加强党的基层组织建设研究 摘要：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的组织基础和党领导执政的基础。加强基层党组织建设的科学化水平是党建工作的具体着力点，是提高党的建设科学化水平的重要内容，具有重大意义。十六大以来，党的基层组织和党员队伍建设按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐[1]”的功能定位扎实稳步地向前推进，取得了许多重大的理论与实践创新成果，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来成果显著，但同时也存在和暴露出一些急需抓紧研究解决的问题。目前，一些基层党组织建设还不够科学同时面对多种挑战，本文具体分析了存在问题的原因并从思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设、民主建设、廉政建设等方面促使基层党组织科学化建设上新台阶。 关键词：基层党组织 建设 对策 一、基层党组织的地位与作用 基层党组织的地位与作用是显而易见的，党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础[2]。”这就高度概括了党的基层组织的地位和作用。具体体现如下： 1、党的基层组织是党的组织基础，也是党最丰富和最可利用的组织资源 中国共产党是由党的中央组织、各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系。在这个体系中，党的基层组织是基础。我们的党正是通过设立党的基层组织，把每一个党员编入党的一个基层组织，使党的基层组织置于党的中央组织和各级地方组织的统一领导之下，从而保证了党作为一个统一的整体而存在，保证了党具有统一意志、统一行动，保证了党的凝聚力和战斗力。 2、党的基层组织是开展党的活动的基本单位 每一个党员，不论职务多高，资格多老，都要在党的一个基层组织中生活和工作，接受党的基层组织的教育、管理和监督。每一个党员既要通过党的基层组织，把对党的意见和建议传达给党的上级组织，又要通过党的基层组织，了解和领会党的上级组织的指示和精神。此外，党的基层组织担负着发展新党员、处置不合格党员、处分违纪党员的任务。因此，党的基层组织为党员的活动提供了一个可以依赖的场所。 3、党的基层组织是党联系人民群众的桥梁和纽带 党的基层组织建立在社会基层单位，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作和生活状况。因此，党的上级组织和领导机关，要靠党的基层组织来了解群众的愿望和要求，并把此作为决策的客观依据；群众也要靠党的基层组织来了解党的路线、方针、政策，从而在党的基层组织的领导下，集中广大人民群众的智慧和力量，推进社会主义现代化事业的发展。 4、党的基层组织是实现党的领导的重要条件 党要实现自己的领导，首要的是正确地制定和执行路线、方针、政策。而路线、方针、政策正确与否，惟一的检验标准是看其是否符合广大人民群众的利益和要求。所以，党要正确地制定路线、方针、政策，必须倾听人民群众的呼声。党的路线、方针、政策制定出来后，还要把路线、方针、政策宣传到群众中，化为群众的实际行动。而党的基层组织最了解人民群众的愿望，和人民群众有直接的经常的联系。因此，要实现党对人民群众的领导，就必须发挥党的基层组织这一独特优势。 二、基层党建工作存在的问题 随着时代的不断发展,在当前阶段,我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题,具体如下: 1、基层党组织的凝聚力、号召力不强 由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。 2、基层党组织活动缺乏创新 基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。 3、基层党建工作不够扎实 表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。 4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏 [3] 党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织