当前的地缘政治环境与中国的国家安全要点.ppt

当前的地缘政治环境与中国的国家安全 XX公安厅 XX 2014年10月 一、中国的地缘政治环境 1、背靠欧亚大陆，面对浩瀚的太平洋，是一个典型的陆海复合型国家。 2、邻居多：陆上接壤的国家有14个，海上相邻的国家有8个。这样的（天然）周边环境决定了中国国家安全有着非同一般的复杂性。 3、从历史和现状来看，当前中国的安全环境可以概括为“总体稳定、局部严峻、安全问题趋于复杂”。 当前我国家安全方面的战略压力、战略焦虑和安全挑战主要来自海洋方向，即所谓“东重西缓”。 “谁控制了海洋，谁就控制了世界。”美国海军理论家马汉在《海权论》中作了精辟阐述。中华民族五千年的文明史和世界大国的兴衰史昭示我们：海权兴，国运兴；海权强，国家强。影响一个国家兴衰的重要因素，是它能否控制海洋。强国地位的更替，实质也是海权的易手。获得制海权或控制海上要冲的国家，就掌握了主动权。国与国的竞争与较量，首先拼的是经济实力，没有经济实力作后盾，振兴海权就是一句空话。 21世纪是海洋的世纪，联合国教科文组织对海洋重要性的评价。 面海而兴，背海而衰。近代中国自1840年至1949年的一百多年，西方列强从海面对我入侵达480次之多。 树立海洋意识和海权意识，经略海洋，建设海洋强国，是中华民族伟大复兴的必经之路，也是时代赋予全体中国人的历史使命和担当。 中国拥有300多万平方公里的蓝色国土（管辖海域），包括四海：渤海（属我国的内海，即领水的一部分）、黄海、东（中国）海和南（中国）海，北起鸭绿江口、南至曾母暗沙，有18000公里的海岸线，500平方米以上的岛屿6500多座。 海洋方面影响国家安全的主要问题集中在“三海”，即黄海、东（中国）海和南（中国）海： 1、黄海：朝鲜、韩国称之为西海，主要问题是：中国与朝鲜、中国与韩国围绕200海里专属经济区（海洋权益、经济主权，不同于领土主权）的划界争端； 2、东（中国）海 一是中国与韩国围绕200海里专属经济区的划界争端； 二是中日之间围绕200海里专属经济区的划界争端（主要集中在东海油气田方面）； 三是中日之间围绕钓鱼岛的领土主权争端。 3、南（中国）海 六国七方围绕南海诸岛的领土主权争端及岛礁周边200海里专属经济区的划界争端。 典型的如，中菲、中越南海争端。 二、对当前国家安全环境的解读（以中美关系为例） 中国与海上邻国争端的背后是中美之间的博弈：既竞争又合作，非敌非友，似敌似友；时好时坏，坏了又好，好了又坏；好也好不到哪里，坏也坏不到哪里。 美国对华政策一方面源于其全球战略考量，另一方面源于其阴暗的冷战思维和霸权心态，遏制与合作、防范与接触始终是其对华关系的主轴，对我实施西化、分化的图谋和策略始终不会改变。 双方博弈的最高境界斗而不破。对此要有清醒的认识，切不可对其抱有幻想。 中美关系：中国成长中必须直面的烦恼 正确看待美国对外关系：美国霸权=美元霸权+军事霸权，一言以蔽之，即奉行实力原则，主张打不过的对手才可以做朋友。 对此，中央文献研究室张长江认为，美国外交战略的一个显著特点：浓厚的意识形态色彩以及对军事力量的迷恋。其背后则是实用主义主导下对国家利益不择手段的追求。美国前总统老布什：“我永远不会替美国道歉，永远不会。我不管事实是什么。” 美国对华战略焦虑的来源表现在多个方面 1、美国社会浓重的忧患意识 2、中国崛起呈不可逆转之势，加重了美国作为守成大国的战略焦虑。“国强必霸”的历史宿命和零和博弈的惯性思维，美国认为中国挑战了其在全球至少是亚太的主导权和领导权。正因为如此，美国彼得森国际经济研究所高级研究员马库斯·诺兰德认为，遭遇攻击是国力强大的“副产品”，中国要在心理上适应这样的变化。 3、人民币国际化必将冲击美元霸权地位，引发美国战略焦虑进而加重对华遏制成分。2014年6月，人民币已跻身世界第七大储备货币，国际社会普遍认为，它将在2030年左右成为仅次于美元和欧元之后的第三大储备货币。 中国发起成立的亚洲基础设施投资银行直接冲击日本的亚洲开发银行；2014年7月，金砖国家发起成立的金砖国家开发银行（总部设在上海）直接服务于金砖五国和广大发展中国家，直接挑战以美国为首成立的国际货币基金组织和世界银行，标志着中国在国际金融体系中话语权比重的增高，一定程度上冲击了传统的国际政治经济秩序，说到底“动了西方