新国十条个人学习讲述.ppt

新政策 新机遇 ——“新国十条”解读 北分渠道重客部 2015年7月 一张图看懂新《国十条》 “新国十条”展现五大民生亮点 带头人：高兴 参与人：胡捷 孔祥海 范鹏霄 * * 目 录 “新国十条” 成为保险业前所未有的重大利好 新旧“国十条”对比 以及新国十条内容分析 “新国十条”的五大民生亮点 “新国十条”对未来保险业的影响 “新国十条”以国务院的名义颁布，凸显政府从国家层面对保险业的重视，将保险行业地位上升到国家高度，目的是促进保险行业在社会保障中的地位，推动保险行业更好的服务实体经济。 商业保险社会地位的提升体现在：从健全社会保障体制的重要组成部分，一跃而成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。 各大主流媒体争相报道，央视新闻联播、东方卫视、新华网、人民网等各家媒体均纷纷报道新“国十条”的落地及其对保险业的影响。国外同行也给予高度评价。 “新国十条”由“国务院”以政府高级别文件形式颁布，而非“保监会”下发，主流媒体争相报道，一举成为保险业前所未有的重大利好！ 发展保险业务规模 化解国家风险，缓解社会矛盾，治理社会工具 深层含义 是金融体系重要组成部分，在完善社保障体系方面发挥重要作用 四个提法： 1、把商业保险建成社会保障体系的重要支柱 2、基本原则“坚持市场主导、政策引导” 3、保险公司组织形式多样化： 4、加强养老产业和健康服务业用地保障、税收政策 提法 新颖 5 相对泛泛，没有具体的行动纲领 对每个目标的路径都有明晰的规划和措施，细到具体险种，更具操作性和执行性，更接地气 措施 4 农业保险放在首位 社会保障体系的支柱、完善社会治理体系 重点 3 相对模糊 更加明确，“质”和量双重目标 目标 2 为保险业发展正名，“就保险谈保险”，是自身发展的宣言 国家顶层设计，将保险业放在宏观经济发展、国家治理现代化的大框架下，作为一项重要的基础制度来定位和考虑，由行业意愿上升到国家意志 定位 1 旧国十条 新国十条 项类 序号 “新国十条”VS “旧国十条” 总体要求 构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系 发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系 指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 基本原则。一是坚持市场主导、政策引导。二是坚持改革创新、扩大开放。三是坚持完善监管、防范风险。 发展目标。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。 把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。 创新养老保险产品服务。推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。 发展多样化健康保险服务。鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构参与健康服务业产业链整合。 运用保险机制创新公共服务提供方式。政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制。按照全面开展城乡居民大病保险的要求，做好受托承办工作，不断完善运作机制。鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务。支持保险机构运用股权投资、战略合作等方式参与保安服务产业链整合。 发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，探索开展强制责任保险试点。加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险，充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，用经济杠杆和多样化的责任保险产品化