全面实施水利安战略为建设美好安徽提供坚实水利保障.doc

全面实施水利安徽战略为建设美好安徽提供坚实水利保障 ——在全省水利工作会议上的讲话 纪 冰 （2012年2月7日） 同志们： 　　这次会议的主要任务是，深入落实2011年中央、省委两个1号文件和中央、省委省政府水利工作会议关于加快水利改革发展的战略部署，学习贯彻省第九次党代会、省经济工作会议、省农村工作会议和全国水利厅局长会议精神，全面总结2011年水利工作，分析形势，交流经验，研究部署2012年水利改革发展任务。 　　下面，我讲四个方面内容。 　　一、抢抓机遇，2011年全省水利工作成效显著 　　2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是水利改革发展史上具有里程碑意义的一年。全省水利系统抢抓加快水利改革发展的历史机遇，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，全年落实重点水利项目投资计划94.2亿元，同比增加38.7%；完成水利重点项目基建投资83.8亿元，同比增加28%；完成“861”行动计划水利项目建设56.6亿元，超年初计划的64%。全省水利改革发展成效显著，实现了“十二五”良好开局，为促进全省经济社会发展提供了有力支撑。 　　（一）在水利支撑和保障能力上，实现“三个显著增强” 　　一是水利改革发展势头显著增强。省委、省政府迅速出台贯彻中央1号文件实施意见、及时召开全省水利工作会议，明确提出实施以“治水保安、兴水富民”为核心的“水利安徽”战略。省政府成立高规格的省水利改革发展推进协调领导小组，出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》（“水利十条”），印发《全省“十二五”及2012年重点水利项目实施方案》。全省16个市、94个县（市、区）出台贯彻省委1号文件实施意见，14个市以市委、市政府名义召开全市水利工作会议，14个市、48个县（市、区）成立加快水利改革发展推进协调领导小组。省人大常委会首次就水利工作开展专题询问，加快水利改革发展形成社会共识。 　　二是水利基础保障能力显著增强。推进新一轮治淮建设。洼地治理外资项目和洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程开工建设46个单项工程，治理淮河洼地约200万亩，7市、17县群众受益；淮干高邮湖大堤加固工程开工建设；淮河移民迁建工程规划通过审查，启动新一轮移民迁建，完成投资2.5亿元。长江干支流治理实现新的突破，青弋江分洪道工程进入全面实施阶段，水阳江防洪治理工程、滁河防洪治理近期工程等即将开工建设。突出加强防洪薄弱环节建设，基本建成31个中小河流治理试点项目，新开工50个项目，实施25个山洪灾害防治非工程措施建设县项目。大型灌区续建配套与节水改造加快推进，37个单项工程全面实施。大型排涝泵站、大型灌溉排水泵站更新改造进度加快。助推皖江示范区水利建设，衔接省政府和水利部签订皖江示范区水利发展与改革合作备忘录，江南和江北两个产业集中区大型排涝泵站开工建设。 　　三是水利防灾减灾能力显著增强。成功战胜60年一遇的特大干旱和局部严重洪涝灾害，取得了抗旱防汛工作的全面胜利，全年防灾减灾效益达145亿元。积极抗御2010年秋冬至2011年初夏沿淮淮北地区大旱，调度各类水利工程供水27亿立方米，浇灌小麦9000万亩次，保障了夏粮丰收，水利对粮食增产的贡献率超过40%。针对去年5月至6月初淮河以南水稻主产区发生的夏旱，科学调度，分类指导，坚持“高水高灌、低水抽灌”，累计提供灌溉用水近50亿立方米，保障了2600多万亩一季稻栽插。科学防控长江、新安江流域多次发生的强降雨，加强防汛会商和工程调度，累计紧急转移安置18.77万人，没有发生群死群伤，保障了人民群众生命财产安全。 　　（二）在重点领域和关键环节上，取得“三个重大进展” 　　1、农田水利建设与管理取得重大进展。组织实施“农田水利建设推进年”活动，开展2011年度省级农田水利建设专项资金以奖代补暨第十六届“江淮杯”竞赛评比，充分调动各地水利兴修积极性。全省共投入各类水利兴修资金130亿元（不含大江大河治理），完成土石方4.16亿立方米，同比分别增加144% 和61%。大力开展以塘坝扩挖、沟河清淤、集体泵站更新改造（淮北机井建设）和基层水利服务体系建设为重点的农田水利“三加一”工程，扩挖塘坝4.9万口，清淤农村沟河3743条，更新改造农村集体泵站2.9万千瓦，建设高标准农田水利64万亩。全面完成2010年度39个小农水重点县建设项目，新增17个小农水重点县，56个小农水重点县和10个专项工程项目基本覆盖全省粮食主产区。借鉴城市规划管理的理念，在全国率先提出建立农田水利规划委员会，全省79个县（市、区）成立农田水利规划委员会，在整合涉农涉水项目资金、集中治理、发挥规模效益等方面初显实效。编制完成《安徽省农田水利建设规划》，县级农田水利建设规划编制工作全面完成。组建省农田水利技术服务中心，强化农田水利