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第十一章 教育评价的指标体系
第十一章 教育评价的指标体系 教育评价的指标体系是对教育质量要求的具体规 定,它是整个教育评价工作的基础。教育评价指标 体系在评价理论和实践中占有极其重要的位置,它 是衡量教育评价是否成熟的重要标志。 第一节 教育评价指标体系的要素 教育评价指标体系是指从教育评价目标中分解出来的若干评价指 标所组成的集合体,以及各项指标的权重和评价标准。它规定了评 价的范围、内容和尺度,是进行教育评价的基本依据。 教育评价指标体系是对教育评价目标的分解,因此,分解后的目 标必须是具体的、可测量的、行为化的和操作化的目标。同时,不 同的评价指标反映评价目标和被评价者本质特征酌程度大小是不一 样的,因而每项指标在指标体系中所处的地位,在教育价值判断中 所起的作用,也是不相同的。为了表明每项指标在指标体系中的重 要性程度,我们采取对每项指标指派大小不同的数值,这个过程叫 做指标的加权。用以表示每项指标在指标体系中相对重要性程度的 数值,叫做指标的权重。指标权重的大小,从数量上传达了指标重 要性程度的信息,必然影响评价对象在以后的工作中对各项工作的 重视程度。有了教育评价的指标和权重以后,还必须确定衡量被评 价者达到指标要求程度的尺度和准则,即教育评价标准。它包括定 性、定量的评价等级以及每个等级的程度界定。 第二节 教育评价指标体系的准则 一、要有时代特色 教育评价指标体系的设计应体现先进性和方向性,也就是指标、 权重和标准应体现时代精神,它应该是教育目标的具体化。事实上 教育评价的根本目的是为了提高教育质量.而提高教育质量的全过 程就是一步一步地达到具体的教育目标的过程。教育目标本身应体 现时代特色,不同社会,不同时期的教育目标是有所不同的,因 此,教育评价指标体系应该与教育目标相一致,力求体现时代要求。 目前,我们的教育正处于“应试教育”向素质教育全面转轨时期,因 而,我们的教育评价本质上是素质教育评价,相应的教育评价指标 体系应当侧重于素质教育的目标。例如评价学生,侧重于学生意 质,即侧重于德、智、体全面发展的素质。就其内容来说,学生获 取知识的多少很重要.更重要的是应当把学生的能力以及创造精神 放在首要位置上。 第三节 教育评价指标体系的设计 教育评价指标体系的设计,大体上要经历三个步骤,即 确定评价指标、分配指标权重以及编制评价标准,每一步 骤又包含相应的环节和方法。 一、确定指标 确定评价指标是设计教育评价指标体系的前提条件,如 果指标确定得不理想,那么教育评价指标体系的科学性就 无法得到保证。确定评价指标一般由初拟指标和筛选指标 两个环节构成。 * 教育评价指标体系因评价对象不同以及评价目的不同而有所不同。因此,没有固定不变的教育评价指标体系,我们就无法构造一个通用的教育评价指标体系。但是,在多种多样的评价指标体系中,也有其共性,这种共性是教育评价规律的反映。 根据教育评价指标体系的共性,一般教育评价的指标体系有以下三个基本要素: (一)绩效指标 绩效指标包括效果指标和效率指标两部分。所谓效果指标是从被评价者的学习或工作所取得的最终成果的角度而提出的评价指标。如评价教师工作质量时,所提出的教师教育工作成绩、教学工作成绩、科研工作成绩等指标就属于效果类指标。效果指标可以使人们关心、重视工作效果,对于那种只管耕耘不管收获的弊端具有克制作用。但是这种指标可能导致只看结果不看过程的现象,容易造成为了追求效果而不择手段的后果。所谓效率指标是指根据产出与投入的比例来衡量学习或工作成果而提出的评价指标。其中包括在一定时间内完成任务的多少,以及用一定的人、财、物对社会作出的贡献大小。比如评价教师工作质量时,提出的单位时间内教师完成 的教育、教学和科研工作量就属于效率指标。重视效率指标,一方面会使被评价者努力去提高学习或工作效益,另一方面也会使被评价者增强效率观念。效果指标和效率指标都是两个比较重要的绩效指标,如果说,效果指标是绝对成绩,那么效率指标则是相对成绩。无论效果指标,还是效率指标,我们都应当认真对待。一方面,在运用效果指标时应防止片面性。目前,在应试教育影响下,对学校教育效果的评价不是考察全体学生,而是只考察一部分学生,具体来讲,就是只看升学率。由于片面追求升学率,对学生进行评价时,主要是看学生掌握书本知识的多少,而对学生的素质考察得很少。这种现象如不认真纠正,将后患无穷。另一方面,在运用效率指标时应防止浪费现象。目前,我们的教育在这方面重视得很不够,很多教育部门和学校,机构臃肿,官多兵少,工作效率不高,教育工作中存在着严重的不讲效率问题。所以,我们的评价指标应该包括效率指标,而且应重视这一指标。 (二)职责指标
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