民航法律法规与实务第3章民用航空器管理法律制度预案.ppt

民航法律法规与实务;民用航空器概述;本章重难点;第一节 民用航空器概述;航空器：;国家航空器：;指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器;民用航空器同国家航空器相比具有明显的特征： 一般是在一国的民用航空当局注册登记； 从事运送旅客、行李、货物和邮件等公共航空运输； 在国民经济的某些部门从事公共航空运输以外的航空作业，如工农林渔和建筑业的作业飞行； 从事医疗卫生和采取保健措施； 进行气象探测、科学实验等活动； 从事教育训练、文化体育等飞行活动； 进行救灾抢险等活动。;法律地位：;国家航空器的法律地位：;民用航空器的法律地位：;第二节 民用航空器国籍与登记;;航空器国籍的重要意义在于：航空器的国籍，是航空器与登记过相联系的“法律纽带”。;登记与所有权：;实质性所有权与有效控制：;只许有一个国籍：;好处：从根本上杜绝了无人管辖、双重或多重管辖的混乱。 问题：当各国航空企业之间互换飞机、租机与包机时，就会使国籍登记国与经营人所属国相分离，由此引起一系列复杂法律问题。; 1961年夏，英国某航空公司租用一架不带机组飞机，在从美国飞往法国诺曼底途中，在机上的外国旅客间发生犯罪行为。当英国法院受理此案时才发现，该飞机的经营人和机组人员虽都是英国人，而飞机本身却是在黎巴嫩登记的，具有黎巴嫩国籍。按英国法，英国法院无权管辖，需将案件移交给黎巴嫩法院。这需要将案件的全部证据、资料及证人转移到黎巴嫩，而按双边司法协助条款，手续繁杂又耗时费钱。因黎巴嫩与此案毫无牵连，该国法院没有兴趣受理，成为一大负担。结果此事不了了之。;联合经营：;航空器登记国对在域外的本国航空器享有的权利： 管辖权（这种域外管辖权有时与领土地国的属地管辖权相冲突）； 保护权（遇险救助、事故调查或提供协助等）； 管理权。;航空器登记国应承担的义务;我国航空器国籍登记的三种情况：; 下列民用航空器应当进行中华人民共和国国籍登记：;;民用航空器国籍标志和登记标志;第三节 民用航空器权利登记;民用航空器权利的含义：;民用航空器权利的种类：;民用航空器权利登记：;民用航空器权利登记制度的作用：;民用航空器优先权：;民用航空器优先权的债权项目：;强制拍卖：;第四节 民用航空器的租赁问题;民用航空器租赁：;民用航空器的融资性租赁：;民用航空器的经营性性租赁：;我国航空租赁业的现状：;我国航空租赁业的问题：;航空租赁之湿租干租：;第五节 民用航空器适航管理;民用航空器的适航管理;;;;持续适航;初始适航管理; ——进行型号合格审定和生产许可审定； ——颁发型号合格证件、生产许可证件及适航证件； ——实施持续性的监督管理；;申 请;;持续适航管理;三、民用航空器管理机关;四、民用航空器适航管理的主要内容;（一）民用航空器设计适航管理（民航法第34条规定 P100）对民用航空器设计进行型号合格审查，是适航管理的重要环节。只有符合适航标准、通过了型号合格审定，取得了型号合格证的民用航空器，才具备投入生产的资格。 （二）民用航空器的生产、维修适航管理（民航法第35条规定 P101）该法律明确规定：只的取得生产许可证、维修许可证的生产者和维修者，才能从事航空器的生产和维修。 （三）民和航空器进出口适航管理。首次进口中国的外国航空器，应向民航主管部门，申请领取型号认可证书；我国生产的民用航空器要出口的，须由国家民航总局签发出口适航证。;（四）民用航空器使用适航管理（民航法第37条规定 P102）民用航空器必须具有民航总局颁发的适航证，方可飞行。同时，民航法第38条还规定（三条）： 1、民用航空器的所有人或承租人要按照适航证书规定使用范围使用民用航空器。 2、民用航空器的所有人或承租人应当做好民用航空器的维修保养工作。 3、民用航空器的所有人或承租人要保证民用航空器处于适航状态。 ;五、民用航空器适航管理规定;民用航空器适航管理的一般规定：;民用航空器适航管理的一般规定：;民用航空器适航管理的一般规定：;民用航空器适航管理营运人的适航责任：;民用航空器飞行记录本：;六、有关适航管理的收费规定;第六节 民用航空器搜寻援救和事故调查;搜寻救援的含义：指担任搜寻援救民用航空器任务的组织，为了及时有效的避免或者减少遇到紧急情况的民用航空器所造成的人员伤亡和财产损失，对遇到紧急情况的民用航空器及时进行寻找援助的各种办法。 ; 1）空管部门在规定时间内与航空器没有取得联系 2）航空器在规定时间内没有降落也没有其他信息;1）对于在情况不明阶段的飞机仍然无法取得联络 2）飞机的飞行能力受损但尚未达到迫降要求 3）在允许降落时候失去联系，且在预计降落五分钟内没有降落的;遇险阶段：航空器遇到紧急情况和严重危险需要立即救援的情况