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1号文件发布 传递重要政策信息（附股） 　　导读：中共中央、国务院今天正式发布《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》，强调把解决好农业问题作为重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。一号文件连续第十年聚焦“三农”。 工商企业租赁农地将受严格监管，遏制土地经营“非粮化”、“非农化”倾向 。 　　中央一号文件力推新型农业经营体系(附股)　 　　《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》昨日正式发布，这是 HYPERLINK /002280/ \t _blank 新世纪（ HYPERLINK /002280/ \t _blank 002280）以来指导“ HYPERLINK /stockpick/search?tid=stockpickquerytype=stockw=%E4%B8%89%E5%86%9C%E6%A6%82%E5%BF%B5qs=4_4_2 \t _blank 三农”工作的第10个 HYPERLINK /search?tid=infow=%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E4%B8%80%E5%8F%B7%E6%96%87%E4%BB%B6qs=4_4_2 \t _blank 中央一号文件。 　　文件以创新农村经营体制机制为主线，要求着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 　　文件要求，加快培育新型农业经营主体，加大对联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等扶持力度。比如，加大农业补贴力度时就要求向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜；加大新型生产经营主体信贷支持力度。 　　在土地政策方面，一号文件提出，要健全农村土地承包经营权登记制度，扩大登记试点范围，用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 　　据记者了解，自2008年开始，农业部就在全国挑选了8个县开始农村土地承包经营权试点工作，2011至2012年，试点范围扩大到全国50个县。农业部经管司司长孙中华对记者透露，“今年试点范围还将继续扩大至150个县，为全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作铺路。” 　　伴随确权登记的完成，也为我国农村政策的下一步走向埋下伏笔，为将来的土地流转以及农户土地承包经营权的保护，以及新型主体的培育创造条件。 　　在农村经营体制改革中，土地流转一直是市场关注的焦点。文件提出，“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”。农业部对此也表示，未来将进一步加大对种粮大户及农民合作社的扶持力度。 　　“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，一号文件关于这方面的政策含金量非常高”，孙中华在解读一号文件精神时说。 　　值得注意的是，文件还强调，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，确保农户家庭经营的主体地位，遏制土地经营的“非粮化”、“非农化”倾向。(上海证券报) 　　2013年中央一号文件发布 连续十年聚焦“三农” 　　2013年 HYPERLINK /search?tid=infow=%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E4%B8%80%E5%8F%B7%E6%96%87%E4%BB%B6qs=4_4_2 \t _blank 中央一号文件——《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》昨日发布，一号文件连续第十年聚焦“ HYPERLINK /stockpick/search?tid=stockpickquerytype=stockw=%E4%B8%89%E5%86%9C%E6%A6%82%E5%BF%B5qs=4_4_2 \t _blank 三农”。 　　今年的中央一号文件全文约10000字，共分7个部分26条，包括建立重要 HYPERLINK /stockpick/search?tid=stockpickquerytype=stockw=%E5%86%9C%E4%BA%A7%E5%93%81%E5%8A%A0%E5%B7%A5qs=4_4_2 \t _blank 农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置；完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。 　　文件要求，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约