黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县天然草原退牧还草建设项目立项投资可行性分析论证研究报告书.docVIP

PAGE  PAGE 36 - - 黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县 天然草原退牧还草建设项目 可行性研究报告 杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站 二ＯＯ八年十一月 黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县 天然草原退牧还草建设项目可行性研究报告 编写单位： 杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站 编写人： 刘晓星 杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站 畜牧师 陈维会　杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站　高级畜牧师 李广忠 杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站 畜牧师 郭宗雨 杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站 兽医师 提交单位：杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站 提交时间：二○○八年十一月 目 录 第一章 总 论4 第一节 项目概要4 第二节 项目提出背景4 第三节 编制依据5 第二章 项目区自然及社会经济状况5 第一节 自然概况5 第二节 社会及经济状况6 第三节 项目区草地植被现状7 第三章 项目建设必要性和可靠性8 第一节 项目建设的必要性8 第二节 项目建设的可行性9 第四章 市场预测11 国内市场分析11 第二节 国外市场分析13 第五章 项目建设指导思想及原则13 指导思想13 基本原则14 第六章 项目建设内容及规模15 第一节 项目建设内容15 第二节 项目建设规模15 第三节 项目建设后达到目标15 第七章 项目建设期、建设进度16 第一节 项目建设期限16 第二节 项目建设内容、规模、地点及进度安排16 第八章 关键技术 19 第一节 种子基地建设管理关键技术19 第二节 草场改良及围栏封育关键技术19 第九章 投资估算与资金筹措、财务分析20 第一节 估算依据20 第二节 投资估算及安排21 第三节 资金筹措26 第十章 环境影响评价 26 第一节 环境现状分析26 第二节 项目实施后对环境的影响27 第三节 环境保护措施及结论27 第十一章 项目效益分析 28 第一节 评价依据 28 第二节 经济效益分析 29 第三节 生态、社会生态效益分析与评价 30 第十二章 项目的组织管理及运行机制 33 第一节 项目建设的组织管理33 第二节 项目建成后的运行机制35 第十三章 结论35第一章 总 论 第一节 项目概要 一、项目名称：黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县天然草原退牧还草建设 二、项目主管部门：黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局 三、项目建设单位：杜尔伯特蒙古族自治县草原监理站 四、项目建设地点：杜尔伯特蒙古族自治县 五、项目负责人：包玉龙 杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局 局长 六、项目经济负责人：刘铁男 杜尔伯特蒙古族自治县畜牧水产局会计师 七、项目技术依托单位：黑龙江草原饲料中心试验站 八、项目建设期限：建设期6年，即2009～2014年 九、项目建设规模：100万亩 十、项目总投资：16575万元，其中国家投资13000万元，占总投资的78.4%；地方配套3575万元，占总投资的21.6%。 第二节 项目提出背景 杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称杜蒙县）是黑龙江省唯一的少数民族县份，也是国家级的牧业县，有草原364万亩，畜牧业尤其是以奶牛业为主的畜牧业是杜蒙县经济发展的主导产业。县委、县政府在农村产业结构调整中，坚持以畜牧业为突破口，确立了畜牧立县方针，内蒙伊利乳业集团、河北妙士乳业的引进，尤其是内蒙伊利2003年在我县二期工程竣工之后，日处理鲜奶量1200吨，大大的拉动了畜牧业的发展，据2007年统计，畜牧业总产值已达14.51亿元，占农业总产值的63.9%。 杜蒙县地处高寒、干旱地带，近二十年来，由于受自然环境和社会经济活动的影响，草地退化、碱化、沙化严重。据2007年末统计，杜蒙县境内有“三化”草原面积220万亩，占境内草地总面积的60%。草原的退化，加之不合理的利用，使全县的草地资源受到严重破坏，水土大面积流失，生态环境恶化，已经严重地阻碍了县域经济的发展。据测算，到2014年，杜蒙县大牲畜存栏将达到35万头（匹），年需饲草140万吨，而目前杜蒙县年产饲草仅为40万吨，缺口在100万吨以上。实施草原改良建设，不仅对杜蒙县经济、社会的持续发展有重要影响，而且对保护生物多样性，保持整个生态平衡起着十分重要的作用。 第三节 编制依据 《国家发改委以工代赈总体规划》； 《全国草原生态保护建设规划》； 《黑龙江省“十五”期间生态环境建设规划》； 《黑龙江省“三化”草地治理建设规划》； 《黑龙江省退耕还草实施方案》； 《大庆市生态环境综合治理规划》。 第二章 项目区自然及社会经济状况 第一节 自然概