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- 2016-07-22 发布于贵州
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会计集中核算向国库中支付转轨过程中的问题及建议
会计集中核算向国库集中支付转轨过程中的问题及建议
摘 要:国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,是预算执行方面的改革方向。我国目前实施的会计集中核算制度,在一定程度上解决了财务支出核算改革中存在的一些问题,已取得了一定的成效。但由于会计集中核算制度实施过程中尚存在的若干矛盾关系,已制约了其作用的更大发挥。在改革过程中如何解决所遇到的问题,如何更好的处理集中核算制度和国库集中支付制度的关系?我们将在分析两种制度利弊的基础上,提出将会计集中核算制度融入国库集中支付制度的财政国库改革模式,并阐述了两者融合的途径,使我们更深入地理解国库集中支付改革,使这次财政国库改革的转轨更加顺利。
关键词: 会计集中核算制度; 国库集中支付制度
我国财政资金的缴库和拨付方式,多年来一直是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。这种在传统体制下形成的运作方式,不利于财政资金的安全、足额下达,不适应社会主义市场体制下公共财政的要求。为此财政国库制度改革刻不容缓,作为加强财政资金管理的有益尝试,全国行政事业单位自2001年开始逐步实行了会计集中核算制度。会计集中核算对规范财政支出管理,从源头上遏制腐败,保证重点支出需要,提高资金使用效益,降低行政成本发挥了积极作用。2003年财政部在充分肯定了会计集中核算制度所起到的积极作用的同时,进一步指出在推进财政国库管理制度过程中,应当做好会计集中核算向
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