循环经济转型战略研究.doc

摘要 随着经济社会的发展，环境问题日益成为人们关注的焦点。 人们现在常常在思索：人类社会怎样实现可持续发展，怎样突破 环境问题的瓶颈？特别对发展中国家一方面要发展，另一方面又 不能走西方发达国家走过的先污染后治理的老路，该采取怎样的 发展模式？中国作为发展中国家在资源不断减少和环境危机日益 严重的条件下，如何提高资源利用效率、缓解资源短缺和减轻环 境污染压力，转变经济发展方式，实现全面建设小康社会的宏伟 目标，已成为全党全国必须面对的重大现实问题。从循环经济的 角度解决这一问题，具有重大意义。 从理论的角度看，国外一些经验和研究成果值得我们重视和 吸收。但是，如何与我国国情密切结合，还有许多工作要做。同 时，国内关于循环经济的理论研究大多基于微观层面，在指导国 家向循环经济转型方面缺少比较系统的具体研究，关???循环经济 转型期的界定和依据没有展开，体制机制研究也不够深入，可操 作性方面存在不足。因此，从战略层面对循环经济进行比较具体 系统的研究，有其必要性。 本文在科学技术与社会关系的研究维度上，以环境科学、经 济学和可持续发展理论为背景，采用历史研究和实证研究的方法， 尝试对西方发达国家的循环经济发展历程和成功经验进行梳理分 析，阐述我国向循环经济转型的必要性、有利条件和制约因素， 进而提出我国向循环经济转型的阶段划分和目标体系，论证并提 出我国向循环经济转型的战略措施和保障机制。本文从创新的角 度提出了向循环经济转型可能达到的规模，并对我国向循环经济 转型的障碍进行了深入系统的论证；在战略安排上提出在经济结 构调整中分层推进循环经济转型、将发展循环经济的政策纳入到 国家战略体系之中等开拓性的思路；在机制体制保障上提出根据 循环经济的内涵和本质要求构建高效运作的协调管理体制等。这 些是本文具有新意的地方，也是本文的几个亮点。 论文共分四个部分：第一部分论述了我国循环经济转型期的 确定，主要结合国内外循环经济的实践论述了我国向循环经济转 型的必要性、现状和转型期的确定；第二部分对我国循环经济转 型期（特别是第一阶段）的目标体系进行了探索，分析并论证了 我国向循环经济转型的可能性和预期；第三部分主要从战略层面 论述了向循环经济转型的战略措施；第四部分则是对向循环经济 转型针对性的提出了保障机制。 本文认为，借鉴国外发展循环经济的经验，在我国实施循环 经济转型过程中，需要重视以下几个问题：第一，我国向循环经 济转型的有利条件和制约因素的系统分析；第二，循环经济转型 问题要纳入社会经济发展的全过程、纳入国家和地方的宏观决策 以及国家的战略体系之中；第三，循环经济转型问题是一个复杂 的系统工程，需要分阶段、有重点的逐步实施；第四，向循环经 济转型需要综合协调机制。 关键词：循环经济 转型 环境 战略措施 机制保障 Abstract With economic and social development, environmental issues are increasingly becoming the focus of attention.It is now often thought：how human society to achieve sustainable development，and how to break through the bottle-neck of environmental issues？On the one hand，particularly for developing countries to develop，on the other hand，can not walk through the first developed Western countries pollution control after the old road，how to take the model of development ?China，as developing countries in resources is reducing and environmental crisis is worsening conditions，how to improve the efficiency of resource use，ease the shortage of resources and reduce environmental pollution pressure，chang the economic development approach, the comprehensive construction of the magnificent goal of a well-off