促进企业发展维护职工权益.docVIP

PAGE 24 PAGE 21 促进企业发展　维护职工权益 ——关于加强企业工会工作若干问题的思考 企业是职工生产生活的主要场所，企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础。如何做好新形势下的企业工会工作，是当前工会面临的重要课题。前不久，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志在山东考察时强调指出：“加强企业工会工作，关键是要做到促进企业发展、维护职工权益”。为了贯彻落实好王兆国同志的重要指示精神，大力加强企业工会工作，我谈一下对这一问题的思考和认识。 一、深刻认识当前我国企业工会的特点和作用 （一）构建社会主义和谐社会给企业工会赋予了新任务。构建社会主义和谐社会，是我们党在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期提出的治国理政的核心理念，是事关全体人民切身利益和根本福祉的长期历史任务和重大现实课题。党的十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，既为今后的工会工作指明了方向，也对做好企业工会工作提出了新的任务和要求。 一是大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，要求企业工会积极动员组织广大职工为经济社会发展建功立业，在社会主义经济、政治、文化及和谐社会建设中充分发挥主力军作用。二是加强制度建设，保障社会公平正义，需要企业工会大力加强企业民主管理、工资集体协商和帮扶困难职工的工作，切实表达和维护职工的合法权益，帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是建立社会主义核心价值体系，建设和谐文化，需要企业工会加强对职工的社会主义荣辱观和职业道德教育，广泛组织开展群众性精神文明创建活动，帮助广大职工不断提高思想政治水平和职业道德修养。四是完善、加强社会管理，妥善处理社会矛盾，需要企业工会积极开展创建“劳动关系和谐企业”活动，参与建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极协调、化解劳动关系矛盾。五是增进社会团结和睦，密切党同人民群众的血肉联系，需要企业工会进一步加强自身建设，不断提高工会组织的吸引力和凝聚力，最广泛地把职工组织到工会中来，以增强党的阶级基础，巩固党的执政地位。 （二）社会主义市场经济的发展使企业劳动关系发生了新变化。在我国由计划经济向社会主义市场经济转变的过程中，随着国有经济布局的战略性调整、非公有制经济的迅速发展、现代企业制度的逐步建立和经济全球化的不断拓展，我国的劳动关系发生了深刻变化。这种在社会主义市场经济体制还没有健全完善的条件下形成的劳动关系，既不同于资本主义企业的劳动关系，也有别于计划经济时期的劳动关系，具有以下特点： 1、多样性。在社会主义初级阶段，我国实行以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度，非公有经济获得了迅速发展；国企改革不断深化，公有制经济也将采取更加多样的实现形式。这就决定了我国劳动用工形式更加多样化和劳动关系的多样性，既有正规就业，也有季节性、临时性和非全日制就业；既有公有制企业的劳动关系，也有外资、私营、个体经济企业的劳动关系，此外，还存在混合所有制企业和同一企业内部多种用工形式和劳动关系并存的现象。 2、变动性。当前，我国还处于经济体制的转型时期，劳动关系具有不稳定、不规范的特点。其一，我国经济结构调整和企业改革的深化，引起生产资料和劳动力资源的重新配置，企业新建、破产、兼并、联营、转让等频繁发生，使企业的劳动关系处于剧烈的变动状态。其二，市场导向的就业机制基本形成，就业竞争日趋激烈，人才流动日益频繁，加剧了劳动关系的动态化。其三，劳动关系的确立尚不够规范。由于劳动力市场供大于求的矛盾难以在短期内解决，因此，劳动者在劳动关系中普遍处于相对弱势地位，企业用工不签订劳动合同，劳动合同短期化，或者劳动合同不规范、不能正常履行，甚至擅自解除劳动合同的现象还时有发生，从而导致劳动关系的不稳定。 3、法制性。随着社会主义市场经济的发展，我国破除了计划经济时期由国家统一分配的就业模式，劳动关系主体双方通常是按照我国有关法律的规定，在平等自愿的基础上，通过双向选择来缔结或解除劳动关系，基本实现了劳动关系的契约化。当出现劳动关系矛盾和纠纷时，也主要是依照有关法律规定和程序来解决。尽管还存在一些不规范的现象，但依法确立和协调劳动关系已成为全社会的共识并正在逐步得到落实。 4、合作性。从本质上讲，劳动关系双方是为了利益走到一起的，为了追求各自的利益，他们具有相互合作的必要性。在社会主义制度下，劳动关系的双方既有具体利益的相对差异性，更有根本利益的高度一致性。虽然在追求具体利益上，他们之间会产生矛盾，但经过磨合，具体利益最终会服从根本利益，因此，他们也具有相互合作的必然性。这就决定了