关于2015年春节期间HSE监督管理工作的通知.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 4  PAGE \* MERGEFORMAT 5 关于切实做好2015年春节期间HSE工作的通知 各单位，机关各部门： 2015年春节将至，为进一步做好节日及节后两会期间的各项HSE工作，有效防范低温、雾霾、降雪、冰冻等自然灾害，保障冬季安全生产，让广大员工群众度过一个欢乐、祥和、平安的新春节日，特做如下通知： 一、提高认识，强化安全责任落实。各级领导干部要充分认识做好春节和“两会”期间HSE工作的重要性，加强安全责任落实。各单位主要负责人，要亲自研究部署节日及节后两会期间的HSE工作，春节前各级领导干部要到承包点进行一次针对性的HSE活动。在节前组织互查和总公司抽查、夜查的基础上，各分管领导和部门负责人，要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实各级HSE责任。各单位要严格落实24小时生产值班和“两特”领导带班制度，值班人员要坚守工作岗位，及时掌握、处理和汇报重要生产信息，协调解决生产安全问题，切实履行值班和带班职责。 二、深入开展岗位风险识别和单位隐患排查治理活动。结合中石化“我为安全做诊断”活动的开展，各单位要组织所有岗位员工开展风险识别和隐患排查活动。要识别和排查生产现场的不安全因素，从工艺、流程、设备、电气等各专业全面排查物的不安全状态，从心理状态、外在表现、岗位操作等观察、记录和制止人的不安全行为，从生产部署、规章制度、技术标准、操作规程、应急预案等方面查找制度的缺失和管理的漏洞。对于查出的问题和隐患，各单位要指定专人负责收集、整理和分类，制定治理计划，及时消除各类隐患。需上级协调解决的隐患，要制定管控措施并及时上报。 三、加强要害部位和直接作业环节管理。加油站、钻井队、汽车队、井架安装队、固井队等要害部位（单位），要严格交接班制度，加强巡回检查，及时发现和消除安全环保隐患。春节期间，严禁钻井队搬迁和二级以上动火作业，严格执行打开油气层审批手续，不得打开可疑油气层；正月初四至十五期间、“两会”期间，以上施工作业要提高一个审批和现场监管级别。要强化直接作业环节管理，严格落实钻井20项高风险作业的审批和监护制度，确保监护人员、施工人员职责履行到位。 四、加强井控安全管理。要加强钻井全过程的井控安全管理，各钻井队要严格按照设计施工，落实井控试压、钻开油气层、坐岗观察等管理制度，重点加强探井和“三高”井的井控管理，杜绝井喷及环境污染事故发生。钻开油气层前100米，实行井队正职干部24小时跟班。含硫化氢区域的施工单位，要按标准配备硫化氢防护和监测设备，并在春节前组织所有现场人员开展硫化氢专项应急演练，确保每名员工都能在标准要求时间内佩戴正压式空气呼吸器，切实提高应急处置能力。 五、加强钻机压减期间的安全监管。及时组织开展转岗人员的安全教育培训，重点针对作业环境、钻井设备型号以及生产作业方式的变化，开展岗位的技能操作培训，确保适应新岗位工作需求；基层干部要重点关注新转岗员工的工作状况和情绪变化，确保安全生产。加强拟入库设备的拆卸、运输以及保管，拆卸、装车、运输、安装期间，必须指定一名队长以上干部现场指挥，组织召开专题会议，安排部署工作任务，分析安全风险，明确责任人员，落实安全措施，确保施工安全。吊装作业必须有专人指挥，按要求使用推拉杆和牵引绳。运输过程中，严禁超宽、超长、超限行车；长途搬迁要指定专人负责，按照队车限速行驶、定时休息。要加强钻机搬迁、封存钻机留守人员的采暖和用电管理，不得在密闭空间内使用明火取暖。各级安全监督管理部门要对钻井拆卸、运输、封存等环节进行全过程监管，监督督促基层单位做好关键环节的施工管理。总公司将重点检查和考核不执行钻机优化计划、超期未停的单位，并严格进行考核。 六、加强外部市场管理。节日期间，各单位要指定专人负责，继续实行外部市场信息日报制度，及时掌握外部项目的施工进展和HSE管理情况，确保外部施工项目安全运行。境外及国内玉门项目部要合理安排生产，做好节日期间岗位员工的心理疏导，丰富节日期间生活安排，保障员工心理健康。休班员工要整体倒班，并指定专人负责，做好路途安全监护。 七、加强公共安全管理。春节和元宵节期间举办燃放焰火、灯展、晚会等公共聚集活动的单位，必须事先制定安全管理方案和应急预案，报相关单位和部门备案。主办单位、承办单位以及提供场地的单位，要明确各方的安全责任，加强活动期间现场的警戒和秩序维护，落实安保措施。 八、加强民用燃气安全监管。各单位要针对冬季天气寒冷、用气量大、燃气事故易发的特点，组织开展一次全员燃气安全教育活动，做好安全提示，确保节