大唐集团公司2008年安全生产1号文_大唐略电.doc

大唐集团公司2008年安全生产1号文_大唐略电.txt如果背叛是一种勇气，那么接受背叛则需要更大的勇气。爱情是块砖，婚姻是座山。砖不在多，有一块就灵；山不在高，守一生就行。 关于做好2008年安全生产工作的通知 大唐集团生〔2008〕1号 2008年是集团公司的环保年，是集团公司实现又好又快发展、冲刺世界500强的关键一年。集团公司发展、经营等各项任务十分繁重，做好安全生产工作，保持稳定的局面，事关全局，至关重要。而大量新机的投产，尤其是超超临界火电机组、大容量单机水力及风力发电机组的投产，给集团公司系统生产管理提出新的要求；煤化工、煤矿等高危企业投入运行，对我们的管理方法与手段提出新的挑战；随着上大压小工作的不断推进，机组关停影响上万名员工的转岗，给安全生产带来新的问题；以节能降耗为目的的检修技改的普遍开展，给现场管理带来新的压力。安全生产风险不断增加，而集团公司的生产实践表明，全员安全生产风险意识仍需要进一步加强，两票三制等各项基础性工作需要进一步抓细抓实，一些企业的责任制还没有真正落实，人员违章行为仍时有发生，人身伤害事故没有完全杜绝，做好安全生产工作任重道远。 2008年，集团公司系统要以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，以科学发展观统领全局，充分发挥集团化运作机制、风险控制机制和激励约束机制的作用，切实采取措施，杜绝影响全局的安全事件发生，杜绝人身死亡事故、人员责任的重大设备事故、因电厂原因造成的重大电网事故和重大火灾、交通、环境等恶性事故，全面完成节能减排目标，努力实现安全发展、节约发展和清洁发展，履行责任，兑现对政府与社会的承诺。为此要求做好以下几个方面的工作。 一、落实责任，重在到位做实 抓好安全生产，落实责任制是关键，落实领导的责任制尤为关键。各级领导，要清楚法律法规以及集团公司赋予的安全生产职责，尤其是安全第一责任人，要着力健全本企业的安全生产责任制，完善规章制度，着力建立安全隐患排查治理的长效机制，对本企业主???的安全隐患及治理情况要心中有数，保证必须的安全投入，该做的必须做到，缺位、不作为也是一种违章。 落实责任制，要从按章办事做起，该遵守的必须要遵守。要强化规章制度的严肃性，领导要起模范带头作用，自上而下培养遵章守纪的良好习惯，增强全员安全意识。员工违章引发不安全事件，领导要承担主要责任。要严格执行事故报送制度，不得瞒报、迟报事故。 又好又快，安全是基础。各级领导要正确处理好安全与质量、安全与发展、安全与效益等关系，在计划、布置、检查、总结、考核各项工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、考核安全工作，杜绝只布置、不检查的松散管理现象。加强基本建设、生产运行、检修技改、机组关停等环节以及多种产业、多种经营、大型庆典活动等领域的安全管理，杜绝影响全局的安全事故发生。 要切实做好各项日常管理工作，树立风险管理的意识，充分利用安全分析会、安全月等例行工作，认真分析企业存在的安全风险，研究对策措施，防患于未然。发电企业领导要经常深入生产现场，了解现场状况，深入群众，了解职工思想动态，及时消除影响安全生产的消极因素。 要加强安全监督体系建设，规范安全监督机构的设置与人员的配备，加强培训考核，提高安全监督机构及人员的履职能力。通过强化监督体系的职能，促进保证体系更好地发挥作用，共同保证安全生产目标的实现。 要加强对“两会”、奥运保电的组织领导，落实保电责任，制定严密完整有序的组织和技术措施，合理安排运行与检修方式。发挥大物流平台作用，做好备品备件及物资储备。开展针对性的隐患排查，及时消除隐患，确保“两会”和奥运会期间首都的安全可靠供电。 二、锁定目标，重在务期必成 各企业要确保节能减排工作真正成为落实科学发展观的重要抓手，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。着力构建节能减排目标确认与奖惩管理体系，实施从项目规划、设备选型、工程建设到生产运行全过程的节能减排责任制，确保集团公司各项节能减排目标务期必成。 每台机组都要以设计值为基础，以标杆值为参考，以技术标准为依据，考虑负荷率、厂用电率等因素，确定供电煤耗及其他各项节能减排指标的目标确认值。各企业要从目标出发，分析、确认可能制约达到目标确认值的因素，建立科学的责任制管理体系，积极采取措施消除负面影响，努力使机组达到并超过目标确认值。各企业要对各台机组的与目标确认值的差距实施动态监控、管理，并实施考核，兑现奖惩。 各企业要以目标确认值为抓手，在运行环节中加强运行调整，实现机组运行与经济节约运行曲线的零偏差；在检修维护方面要严格执行工艺规程，实现设备能耗与设计水平的零偏差；对于技术水平落后、设备老化造成的高能耗、超标排放设备与系统要实施技术改造，实现与同时代先进机组的零偏差。 严格执行环境保护设