海洋资源保护法律制度讲座资料.ppt

海洋资源保护法律制度讲座; 主要内容一、国际海洋法律制度的建立二、日本的海洋法律制度及启示三、我国现行的海洋法律制度四、违反我国海洋法律规定的法律责任; 在人类古代史上，海洋作为一个神秘的空间令多数人望而却步，望洋兴叹，人类的主要活动限于陆域。受生产力发展水平的限制，人类对空间的控制范围也基本不涉及海洋。 随着人类科学技术的发展和人们对海洋的认识不断深化，人类的社会活动从陆地向海洋不断扩展，人类由此一步一步走向海洋。 为了定纷止争，人类开始运用法律来规范人们海洋行为 ，并形成规范人类海上行为的海洋法律制度。 人类“由陆而海”的过程中，是海洋法律制度逐步建立的过程。;一、国际海洋法律制度的建立 ;世界海洋法的发展经历了漫长过程; 1982 年通过、1994 年生效的《联合国海洋法公约》，标志着现代国际海洋法发展到了一个新阶段。《公约》几乎对人类在海上的各项活动都进行了规范，被称为现代“海洋宪章”。; 1994 年11 月，《公约》正式生效，我国于l996 年5 月批准加入。目前已有150多个国家和实体(欧共体)批准了该《公约》，其中既有沿海国家，也有内陆国家，使得《公约》的普遍性得到进一步加强。; 《公约》主要内容 一是对传统的基本海洋法律制度，如内水、领海、毗邻区、大陆架和公海等，进行了细化完善; 二是制定了许多崭新的海洋法律制度，包括专属经济区、群岛国、岛屿、用于国际航行的海峡、国际海底区域等制度，极大地扩大了沿海国对海洋的管辖权; 三是对海洋环境保护、海洋科学技术的发展和转让等方面事务也进行了规定。;中美海南撞机事件与海洋法; 中美飞机相撞事件发生后，双方均援引国际法，以期赢得国内国际舆论。由于飞机相撞在距海南岛东南104公里处上空，属中国沿海专属经济区的上覆空域，故针对专属经济区问题的1982年《联合国海洋法公约》第58条一时间成为双方的法理依据，尽管双方对该条款的解释截然相反。 美方援引第58条第1款，因它规定所有国家在他国专属经济区都享有航行与飞越自由。 中方则援引第58条第3款，因它规定各国在他国专属经济区上空行使飞越自由时，“应当顾及沿海国的权利和义务，并遵守沿海国按照本公约的规定和其他国际法规则所制定的与本部分不相抵触的法律规章”。中方据此进一步指出，一国飞机在另一国专属经济区上空行使飞越自由时，必须尊重沿海国的国家主权和领土完整，不得危害沿海国的国家安全与和平秩序，任何无视沿海国上述权利的行为都是对飞越自由的滥用。; 美国至今不是1982年《联合国海洋法公约》的缔约国。于是，美国在其他国家专属经济区上空的飞越自由权利，缔约国(如中国)是可以给予限制的，即使美国“顾及沿海国的权利和义务”。 1969年通过的《维也纳国际条约法公约》明确规定“国际条约对非缔约国既不创造权利也不赋予义务”。; 美国为何不签署《联合国海洋法公约》？ 1982年7月9日，美国总统里根正式宣布，美国拒绝签署《联合国海洋法公约》。他同时明确给出了美国拒绝签署的原因：“该公约关于深层海底矿藏开采的部分不符合美国的目标”。;黄岩岛事件与联合国海洋法公约; 菲律宾外长4月17日称将把黄岩岛问题提交国际海洋法法庭 中国外交部已多次公开表示，黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海洋法法庭的问题。 中国政府早在2006年8月25日就依据该《公约》第298条的规定，向联合国秘书长提交了一份书面声明，明确声称对于该《公约》第298条第1款(a)、(b)、(c)项所述的任何争端(即涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端)，中国不接受该《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。; 曾担任过菲律宾驻希腊大使、总统发言人以及新闻部长等职务的提格劳5月10日在菲《每日问询者报》上撰文指出，菲律宾政府的官员们一直向世界抱怨“中国拒绝到国际海洋法法庭解决争议”，但菲律宾自身其实也没有批准《公约》中涉及领土争端的规定。　　提格劳称，1984年，菲律宾的马科斯政府批准了《联合国海洋法公约》，但并非全文照收，而是宣布在领土问题上不接受该《公约》的规定。当时的菲律宾政府正式提交了一份包含八段文字的文件，宣布该《公约》不得适用于它的领土声索。 菲律宾已宣布在涉及领土争端时不接受《公约》的规定，“菲律宾参议院才是唯一能修改这一限制条款的机构。”; 国际海洋法法庭  1996年10月在德国汉堡成立，是