初中教育内涵发展与全面提升的整体推进研究课题实施方案.doc

PAGE  PAGE 11 江苏省教育科学“十二五”重大课题 “初中教育内涵发展与全面提升的整体推进研究” 开题报告 （2012.5） 江苏省教育科学“十二五”重大课题 “初中教育内涵发展与全面提升的整体推进研究” 开题报告 一、课题研究背景 1、现实背景： 第一，就全国看江苏，总体发展水平不容乐观。一是表现在总体指标上。在2006、2007年数据的五个方面，即江苏初中巩固率与升学率、江苏初中的校舍与图书、江苏初中的师生配备、江苏初中的信息化水平、江苏初中的仪器设备15项指标中，江苏初中与全国同类初中相比，排在1－5位的只有3项，6－10位的有6项，10－15位的有5项，16－20位的有1项。即便在这样的排位中，地处全国东部的江苏还有过半指标即8项指标与东部的均值有所差异，其中生均图书数、本科及以上学历教师比例、中学一级及以上教师比例、小班额比例、生均仪器设备值、每百名学生拥有计算机数6项指标均低于全国东部的均值水平，生师比、大班额比例这2项本应较低的数值却又高于全国东部的均值水平，而江苏初中的小班额比例甚至低于全国的均值水平，前者仅为0.75，后者则为1.37。二是表现在师资力量上。江苏初中的师资力量在各项指标中处于较弱的位置。在全国范围内，江苏城市初中的师资力量不仅低于北京、上海、浙江、天津，而且低于重庆、吉林、宁夏、云南、陕西；江苏农村初中的师资力量不仅低于上海、北京、浙江、天津，而且低于宁夏、吉林、西藏、重庆、内蒙古。在“师资建设”指标中，则除2006年初中本科及以上学历教师比例位列第9外，其余均位列10－14之间。把江苏与其经济发展水平（这里主要指GDP值）基本相当的其他省份如山东、浙江、福建相比，江苏初中阶段生师比（位次是16、14、13）和一级及以上职称教师比例（位次是14、14、14），2006、2007、2008连续三年低于山东（位次分别是5、5、5）；江苏初中阶段本科及以上学历教师比例（位次是9、11、10），2006、2007、2008连续三年低于浙江（位次是7、6、6）；江苏普通初中超大班额比例（位次是13、13、11），2006、2007、2008连续三年低于浙江（位次是4、4、4）、福建（位次是7、6、6）。 第二，就江苏看江苏，段级差异值得关注。2006与2007年的数据显示，整体发展同样不容乐观。一是江苏城乡初中在主要办学条件方面的差距显而易见。其中较为突出的是，城乡初中建网学校比例的差额2006与2007分别达到19.86%与23.45%；城乡初中生均仪器设备值的差额2006与2007分别达到449元与320元。二是江苏初中师资建设方面的问题亟待引起重视。就江苏初中的师资力量而言，本科及以上学历教师的比例处于较弱位置，其不仅明显低于高中的91.71%，即城市初中与其相差19.16%，农村初中与其相差43.75%；而且明显低于城市小学的84.30%与农村小学的71.21%，即城市初中与其相差11.75%，农村初中与其相差23.25%。城乡初中本科及以上学历教师比例的差额2006、2007、2008分别达到14.53%、24.59%、22.46%。而城乡初中中学一级及以上教师比例之间的差额，2006、2007、2008则分别达到9.39%与9.32%、8.45%。就江苏初中的班额比而言，城乡初中生师比的差额2006、2007、2008分别达到－3.21%、－1.85%与－1.46%；城乡初中超大班额比例的差额2006、2007、2008分别达到－13.16%、－12.97%和－8.89%。 第三，就江苏特级教师看江苏初中，关键因素有待提升。从江苏省第九、第十两批特级教师的评选情况中，也能某种程度上看出江苏初中教师队伍与其小学、高中教师队伍之间的差距。在江苏省第九批特级教师评选结果（共314名）中，小学通过86人，占总数的27.39%；初中通过29人，占总数的9.24%；高中通过164人，占总数的52.23%。而在江苏省第十批特级教师评选结果（382名）中，初中虽有所长进，但仍然与小学、高中无法相比。其中小学通过113人，占总数的29.58%；初中通过62人，占总数的16.23%；高中通过182人，占总数的47.64%。 2、政策背景： 第一，少有初中教育发展的专门政策与相应政策研究。从教育的战略眼光看，初中教育承担着为面临第一次重要人生选择的学生提供较为长远的可持续发展的教育的重任，其公共教育政策在不同发展时期的支持、制定与执行，就是一个十分重要的问题。但至今为止，似乎并没有直接针对初中教育如何发展的专门公共政策出台，也少有专门就初中教育发展中的公共教育政策的研究。在现有初中教育研究主体中，一类是教育理论研究人员，包括从事学科基本理论研究和应用理论研究两个部分；一类是包括教育行政人