4.1政府的权力_依法行使(2015最新)课程.ppt

;4.1政府的权力:依法行使;新课学习任务;一、政府;哭泣的卖红薯老人;;政府的宗旨： 政府的原则：; ①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ;;①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。;佘祥林，又名杨玉欧，湖北省京山县雁门口镇人。1994年1月2日，佘妻张在玉因患精神病走失失踪，张的家人怀疑张在玉被丈夫杀害。同年4月28日，佘祥林因涉嫌杀人被批捕，后被原荆州地区中级人民法院一审被判处死刑，剥夺政治权利终身。后因行政区划变更，佘祥林一案移送京山县公安局，经京山县人民法院和荆门市中级人民法院审理。1998年9月22日，佘祥林被判处15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻张在玉突然从山东回到京山。4月13日，京山县人民法院经重新开庭审理，宣判佘祥林无罪。2005年9月2日佘祥林领取70余万元国家赔偿。;;;;3.依法行政的具体要求----P43 ①合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 ?程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。 ?权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。;你知道“钓鱼”执法吗？;沪私家车车主张先生因为恻隐之心竟然引来“非法营运”的横祸。张先生在上班途中，因路人“胃疼”，动了恻隐之心搭其上路，结果，“搭客”拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外，还被双手反扣，卡住脖子，搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通执法大队的，要他交钱才能拿回车，在各种压力下，最后张交了1万元才取回车。近年来执法部门“钓鱼”让普通公民成为“违法者”而进行处罚的案件层出不穷，上海甚至发生过司机杀死“钩子”的事。 2010年6月9日，上海市规范和加强行政执法工作电视电话会议透露，为健全完善行政执法程序，规范行政执法行为，上海即将出台《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，明文禁止“钓鱼执法”，并将切断“钓鱼执法”的源头。;3、依法行政的具体要求;决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股;要正确处理权力与责任的关系;决策;“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。;河南省商丘市柘城县赵作海杀人冤案;成都市纪委：决策失误将终身问责 2015-03-27 06:01:24?来源：四川在线-华西都市报??作者：殷航 雷捷 　　华西都市报讯 （记者殷航见习记者 雷捷）3月26日，华西都市报记者从成都市委外宣办获悉，成都出台《中共成都市委关于深入推进党风廉政建设和腐败斗争 建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》（下称《意见》），明确到2015年底，成都的腐败存量进一步减少；到2017年底，初步建成不敢腐、不能腐、不想腐的基本制度框架。其中，《意见》还首次提出要实行“决策失误终身问责制度”。 　　《意见》对落实党风廉政建设主体责任和监督提出了明确要求：量身定制责任书、全面推广应用党风廉政建设责任监管平台、制定党风廉政建设责任追究办法和“一案双查”的实施办法等。 　　在强化知责明责方面，《意见》要求每年年初细化责任分工，提出个性化的举措，明确完成标准和时限。 　　在强化问责追究方面，《意见》要求，要建立健全责任追究典型问题通报制度，将问责情况纳入干部考核的重要内容，作为选拨任用和评先评优的重要依据。;3、审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决 策； 建立健全决策问责和纠错制度。;1、下列行为中属于政府依法行政的有： ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬， ②政府因修路需要强制征用农民的土地， ③某局局长因重大安全事故引咎辞职， ④某市环保局依法关闭污染严重的企业; 2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为： ①食品药品安全关系???计民生，政府必须做到对人民负责。 ②政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政