附表交通部三年行动方案任务分解表.docVIP

附表： 交通部三年行动方案任务分解表 条款实施意见具体意见牵头部门实施时限备注一、严格落实企业安全主体责任（一）依法依规建设经营（1）开展建设程序自查自纠，未依法取得规划、国土（海洋）、投资、安全、消防、环境保护等主管部门相关审批、核准或备案手续的建设项目要立即停止建设，完善相关手续后方可继续建设。建设处2016年至2018年持续实施（2）开展经营许可手续自查自纠，无合法经营许可的，要停止危险货物港口作业。港政处（3）落实港口经营许可复核工作。★港政处2016年完成（二）落实安全生产责任制和规章制度（4）对照法律法规和标准规范要求，开展自查自纠，确保相关要求落实到企业各项安全管理制度和操作规程中。市区所 直属所2016年完成（5）落实安全生产管理机构和人员，建立各岗位安全生产责任清单和考核制度，落实消防安全责任制，建立内部检查和奖惩机制，强化法规标准制度执行，纠正违法违章作业。严格执行对硝酸铵、硝化棉、氰化钠等易燃易爆、剧毒危险化学品的各项管理要求。港政处（6）落实专业危险货物管理人员配备、仓储企业安全工程师配备。★港政处（三）提高企业本质安全水平（7）依法提取安全生产专项经费，定期维护、保养、检测并建立管理台账，对超过强制报废年限、检验日期到期或定期检验不合格、不满足安全生产要求的设施设备，停止使用并及时更新淘汰；对安全生产条件现状评价报告中涉及设施设备整改的，及时整改到位。港政处2016年至2018年持续实施（8）制订安全生产培训计划，对从业人员加强安全生产知识、操作能力、应急处置能力和职业道德等方面安全和考核，建立教育培训档案，依法组织本单位相关人员参加考核或取得从业资格。市区所 直属所（四）推行风险分级管控（9）建立安全生产风险预防??制体系，开展安全生产风险源辨识、评估，确定安全生产风险等级，针对不同风险，制定具体的管控措施和管控责任制度，确保风险可控。安法处2017年完成（五）加强安全生产信息化建设（10）建立危险货物作业信息系统，实时记录危险货物作业基础数据，内容包括进出港危险货物种类及数量、储存地点、理化特性、货主信息、安全和应急措施等，有关信息要在作业场所之外异地存放，并与所在地港口行政管理部门信息共享。港政处 科技处2016年完成（11）建立危险货物码头、罐区（储罐）、库（堆）场等作业现场视频监控系统。科技处 港政处2017年完成（六）加强重大隐患整改和重大危险源管控（12）危险货物港口经营人要建立健全事故隐患排查治理制度，定期开展事故隐患排查和整改。隐患排查治理情况要形成书面记录。要按照《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》（交水发〔2013〕274号）的要求，建立健全港口重大危险源安全管理制度，向相关管理部门履行备案手续。★市区所 直属所2016年至2018年持续实施（13）核查安全评价报告隐患整改完成情况。★港政处2016年完成（七）提高应急处置能力（14）根据管理部门总体预案，结合自身实际进一步修订完善应急预案，履行应急预案备案手续，并与总体预案有效衔接；按照规定配备相应的应急人员和应急器材、设备；专项行动期间，每半年至少组织一次应急培训和演练，并做好应急演练的记录和评估，重点提高一线员工事故初期现场应急处置能力。★市区所 直属所2016年至2018年持续实施（15）督促危险化学品企业加强值班值守，实行领导带班制度，明确值班值守职责，从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面落实应急处置的各项措施。◆市区所 直属所2016年完成二、从严从实履行部门监管责任（八）加强监管队伍建设（16）就安全监管现状向地方人民政府进行书面汇报。安法处2016年取得阶段性成果（17）对于监管力量配置难以适应履职要求的，要积极争取地方政府在机构设置、人员编制等方面的支持，落实监管经费。财务处 组人处（18）增强监管力量特别是基层一线监管人员的配置，配备必要的执法车辆、检测设备、调查取证装备、个人防护设备等监管装备。安法处 财务处（19）制订年度培训计划，对辖区内港口安全监管人员每年至少组织一次安全监管执法和危险货物相关知识培训，一线监管人员要掌握相关法规标准规范，具备辖区内主要危险货物的理化特性和应急处置措施等安全知识和管理能力。2016年至2018年 持续实施省级（20）定期对一线监管人员的履职能力进行考核。组人处（21）加强对一线执法人员的业务培训。