第4章市域城镇体系规划课题.ppt

市域城镇体系规划  RBAN SYSTEM PLANNING; 内容 ONTENTS;城镇体系：是指一定地域范围内，以中心城市为核心，以广大农村为基础，由一系列不同规模、不同职能、相互联系的城镇所组成的有机整体。;一、背景变化;三、市域城镇体系规划的新变化 ;2. 市域城镇体系规划的主要变化 (1)突出城乡统筹发展战略 ■ 城乡经济一体化 ■ 城市反哺农村、工业支援农业 ■ 发展紧凑型城市 (2)突出资源与环境保护 ■ 保护生态与环境 ■ 保护土地和水资源 ■ 保护自然和历史文化遗产 ■ 合理利用能源 (3)突出空间管治 ■ 从侧重确定开发建设项目向注重资源保护和空间管制转变 ■ 未明确提四区划定要求(怕不准确，太粗？) (4)突出建设标准的确定与重要社会服??设施、基础设施的布局 ■ 重点：用地规模及指标标准 ■ 社会服务设施网络化 ■ 基础设施统筹共享(水、电、垃圾处理) (5)强调政府事权，科学划定城市规划区 ■ 规划区位于行政辖区范围内 ■ 发放“两证一书”范围;四、关于城乡统筹发展战略 ; 城镇体系规划的核心内容 key contents of urban system planning; 城镇体系规划的核心内容 key contents of urban system planning; 城市化过程是一种影响极为深广的社会经济变化过程。它既有人口和非农业活动向城市的转型、集中、强化和分异，以及城市景观的地域推进等人们看得见的实体变化过程，也包括了城市的经济、社会、技术变革在城市等级体系中的扩散并进入乡村地区，甚至包括城市文化、生活方式、价值观念等向乡村地域扩散的较为抽象的精神上的变化过程。前者是直接的城市化过程，后者是间接的城市化过程。 ;对这一过程的理解，不同学科有很大的差别。归纳起来有社会学的、人口学的、经济学的和地理学的不同概念。 社会学家认为，城市化是一个城市生活方式的发展过程，它意味着人们不断被吸收到城市中，并被纳入城市的生活组织中去，而且还意味着随城市发展而出现的城市生活方式的不断强化。 人口学家认为城市生活方式的扩大是人口向城市集中的结果。因此，城市化就是人口向城市集中的过程，这种过程可能有两种方式，一是人口集中场所（即城市地区）数量的增加，二是每个城市地区人口规模的不断增加。 ;从经济学的角度来看，城市生活方式是一种以非农业生产为基础的生活方式，人口向城市集中是为了满足第二产业和第三产业对劳动力的需要而出现的。因此，他们把城市化看成是由于经济专业化的发展和技术的进步，人们离开农业经济向非农业活动转移并产生空间集聚的过程。 从地理学的角度来看，第二、第三产业向城市的集中就是非农业部门的经济区位向城市的集中，人口向城市的集中也是劳动力和消费区位向城市的集中。这一过程包括在农业区甚至未开发区形成新的城市，以及已有城市向外围的扩展，也包括城市内部已有的经济区位向更集约的空间配置和更高效率的结构形态发展。 ; 可以说，城市化的实质含义是人类进入工业社会时代，社会经济发展中农业活动的比重逐渐下降和非农业活动的比重逐步上升的过程。与这种经济结构的变动相适应，出现了乡村人口的比重逐渐降低，城市人口的比重稳步上升，居民点的物质面貌和人们的生活方式逐渐向城市型转化或强化的过程。 ; 5.2 城市化的起源 “城乡分离论” 与 “产业革命推动论” 5.3 城市化的动力机制 城市化的发生与发展遵循着共同的规律，即受着农业发展、工业化和第三产业崛起等三大力量的推动与吸引。 （1）农业发展是城市化的初始动力 （粮食、原始资金、原料、市场、劳动力） （2）工业化是城市化的根本动力 （3）第三产业是城市化的后续动力 （生产配套性服务与生活消费性服务） ;; 5.4 城市化水平的测度 由于城市化是非常复杂的社会现象，对城市化水平的度量难度也很大。通常对城市化水平的度量指标有单一指标和复合指标两种。一般认为，单一指标在反映内容如此丰富