第4章土地等级调查课题.pptVIP

第四章 土地等级调查;本章内容;第一节 概 述;二、土地等级评价; 土地分等定级在我国有着悠久的历史。 上古时代就有按土壤色泽、性质或水分状况来识别土壤肥力，进行土地生产力的评估和分类的记载。 据《禹贡篇》记载，夏禹治水后，将九州土地的自然肥力估计为上中下3等，每等又分上中下3级，共9级，并按土地等级规定田赋标准。 战国时的《管子.地员篇》将土地分为3等18类，每类又分为5种，共90种。这是世界上最早的土地分类和土地评级的著作。 古代土地分等定级主要用以制定田赋等级标准和确定地租的依据。在现代，土地分等定级成果有了更多的用途，除了为土地估价提供控制区域和为确定土地税额、土地征用补偿等提供依据外，还为土地利用规划和合理组织城乡土地利用提供基础资料。 按城乡土地的特点不同，土地分等定级可以分为城镇土地分等定级和农用土地分等定级两种。 城镇土地分等定级是对城镇土地利用适宜性的评定，也是对城镇土地资产价值进行科学评估的一项工作。其等级可揭示不同区位条件下的土地价值规律。 农用土地分等定级则是对农用土地质量，或是对其生产力大小的评定，也是通过农业生产条件的综合分析，对农用土地生产潜力及其差异程度的评估工作。农用土地分等定级成果直接为指导农用土地利用和农业生产服务。;第二节 （补充）土地质量调查;; 第二节 土地性状调查;;;;二、土地的社会经济属性调查 1.地理位置与交通条件 ;;;;; 第三节 土地分等定级概述;(二)城镇土地分等定级方法; 1. 多因素综合评定法 多因素综合评定法是通过对城市土地在社会经济活动中所表现出的各种特征进行综合考虑，揭示市地的使用价值或价值及其在空间分布的差异性，划分土地级别的方法。 多因素综合评定法的指导思想是从影响市地使用价值或质量的原因着眼，采用由原因到结果，由投入到产出的思维方法。 即通过系统地、综合地分析各类因素和因子对土地的作用强度，推论土地在空间分布上的优劣差异。; 2. 级差收益测算评定法 级差收益测算评定法是通过级差收益确定土地级别的方法。 其指导思想是从土地的产出(企业利润)入手，认为土地级别由土地的级差收益体现，级差收益又是企业利润的一部分，所以由土地的区位差异所产生的土地级差收益完全可以通过企业利润反映出来。 级差收益测算方法主要对发挥土地最大使用效益的商业企业利润进行分析，从中剔除非土地因素如资金、劳力等带来的影响，建立适合的经济模型，测算土地的级差收益，从而划分土地级别。;土地定级因素选择 定级因素权重的确定 土地定级单元的划分 土地定级因素分值的计算 初步划分土地级别 级差收益测算 级别边界落实、成果整理、验收;二、农用地分等定级概述 农用地分等定级的工作对象为农用地(包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面)和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、牧草地和水域。 (一)农用地等级体系 我国对农用地质量也是采用“等”和“级”两个层次划分体系。农用地等别的划分是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。农用地分等成果在全国范围内具有可比性。 农用地的等别反映农用地潜在的(或理论的)区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平的不同所造成的农用地生产力水平差异。农用地级别反映因农用土地现实的(或实际可能的)区域自然质量、利用水平和效益水平不同所造成的农用地生产力水平差异。 ;(二) 农用地分等定级的方法体系 农用地分等的方法主要有因素法和样地法。农用地定级的方法主要有因素法、样地法和修正法。 因素法是通过对构成土地质量的自然因素和社会经济因素的综合分析，确定因素因子体系及其影响权重，计算单元因素总分值，以此为依据客观评定农用地等级的方法。 样地法是以选定的标准样地为参考，建立特征属性计分规则，通过比较计算分等定级单元特征属性分值，评定土地等级的方法。 修正法是在农用地分等指数的基础上，根据定级目的，选择区位条件、耕作便利度等因素修正系数，对分等成果进行修正，评定出农用地级别的方法。 目前，我国农用地分等中采用较多的是因素法，农用地定级工作往往采用修正法。 ;;;第四节 土地税收情况调查;二、土地税的依据与功能; 2.土地税收的功能 土地税收在保障国家财政收入，平衡负担，促进土地的合理利用等方面具有重大作用，其功能体现在： (1) 保证国家的财政收入； (2) 抑制土地投机； (3) 促进土地资源合理利用； (4) 引导土地利用方向的调整。;三、我国现行的土地税收 我国现行的土地税收制度有：农业税、耕地占用税和城镇土地使用税等。下面仅以城镇土地使用税为例，来说