第五讲当代资本主义国家的社会保障制度(2010-11-30)研究.pptVIP

第五讲　当代资本主义国家的社会保障制度;;★（一）快速增长与“丰裕中贫困” 三种贫困： 1、饥荒和生产能力不足而引起的老式贫困。 2、体制上的原因造成购买力不足而引起不必要的丰裕中贫困。 3、GDP颇高但由于分配不恰当、不公平的分配而造成的贫困。;★贫困范畴;（二）关于社会保障的一般理论;2、公平与效率的对立统一;3、公平与效率之间均衡机制的设计;（二）政府与市场的共同作用理论;（四）社会福利的多元化与私有化理论; ★社会救助案例分析： 小资料：诺奖得主开办“穷人银行”;;孟加拉国的生产社会救助之——;尤诺斯语录 ;1、GB模式的目标;2、GB模式的主要特点;（５）联户贷款，联户担保：2-2-1;二、资本主义国家社会保障制度的产生与发展;小资料：比尔及梅林达.盖茨基金会 巴菲特和盖茨都接受了卡内基的社会理想：一个伟大的社会，不是世袭财富的社会，而是要大家在一个起点上竞争，让最有能力的人获胜，把财产传给后代是不道德的。 慈善捐赠是拿着属于社会的钱，为社会的利益而投资。不为社会看管好这笔钱是渎职，拿这笔钱来沽名钓誉是犯罪。 ;2010-9-29 巴菲特--盖茨在中国北京拉斐特城堡举行的慈善晚宴;; 他没有收入,没有存款,没有汽车,没有房子,没有老婆孩子,甚至没有兴趣爱好;但很多媒体称他为“当代英雄”,甚至“圣人布洛克”。25年来,他已经在全球10 多个国家,为40多万穷人免费看病,提供医疗服务的价值达4000多万美元。;现代社会保障制度的产生和发展：;旧《济贫法》的主要内容： 1、为有劳动能力的人提供就业机会 2、资助失去劳动能力的人，为其建住所 3、组织贫困者和儿童学习技术 4、从富裕地区征税补贴贫困地区 5、提倡父母与子女的社会责任 主要是就业保障和财政补贴 ;新《济贫法》认为保障公民的生存是国家的义务，由经过专门训练的社会工作人员从事此项工作。由原来的济贫转向防贫。 此阶段，以国家为责任主体和实施对象具有普遍性为基本特征的社会救助制度开始确立。 但条件苛刻。;（二）与社会保险并存阶段（1883-1934）奥托?冯?俾斯麦与李鸿章;资料：奥托?冯?俾斯麦（Otto von Bismarck，1815年4月1日－1898年7月30日），劳恩堡公爵，普鲁士王国首相（1862年—1871年），德意志帝国第一任总理(1871年—1890年），人称「铁血宰相」（德文：Eiserner Kanzler）、「德国的建筑师」及「德国的领航员」。 　　俾斯麦是19世纪最卓越的政治家之一，他任普鲁士首相期间通过一系列成功的战争统一了德国，并成为德意志帝国第一任总理。 　　最初，作为一个保守的专制主义者，俾斯麦镇压了19世纪80年代的社会主义运动。镇压失败后，他通过立法建立了世界上最早的工人养老金、健康和医疗保险制度，或社会保险。 ;;（三）多层面发展阶段（1935－1944）;（四）黄金阶段（1945－20世纪70年代）; 资料：?1948年英国首先宣布建成公民“从摇篮到坟墓”均有保障的“福利国家”。现在在北欧如挪威，生孩子国家要补助，孩子生下来到16岁，每年有津贴。小孩子开始上学一直到大学，全部免费，医药全部免费。你失业了，国家要补助。人死了，殡葬费由国家来买单。所以你可以想像，这个费用多大。我们统计了一下，1999年一年国家在这方面就要花费460亿美金。国家在每个人身上一年要花将近1万美金。所以我感觉这种全包下来的做法好是好，保证了共同富裕，保证了全民教育，但是这个钱太多了。像它这样的富国，也有很多难以承担，所以它现在已经降低福利。? ;;西欧和北欧纷纷建立以“福利国家”为特征的社会保障制度。 此阶段，社会保障的发展具有以下特征： 第一，社会保障的理论基础从“劳资斗争说”转向“社会功能说”。 第二，实施对象从原来的城市劳动者扩大到全体社会成员。 第三，社会保障项目的全面性。 ;贝弗里奇是走中间道路的福利理论家。他并不彻底地否定市场，但反对自由放任，也反对供给制的社会主义理念。重视国家的责任和社会政策的重要性，强调经济政策和社会政策的同等重要作用和平等地位。;（五）改革阶段（20世纪70年代）;新自由主义社会福利供给原则：; 事实上，西方福利国家的福利理念不是简单的二分法，或是纯国家干预的/自由市场的，或是剩余主义的/普遍主义的。而是如何在公共和私人部门之间，在公平和效率之间，在国家和市场之间寻找新的平衡。如何发挥国家、市场、自愿团体、家庭、个人的优势，发展混合的或者多元的福利才是西方国家关注和需要解决的问题。;※布莱尔的社会福利思想;三、当代资本主义国家的社会保障模式;瑞典（“福利国家橱窗”）社会保障制度的特点：;美国（投保资助型）社会保障制度的特点：;新加坡（储蓄保险型）社会保障制度的特点：;;四、资本主义国家社会保