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新公共管理学概述
新公共管理学概述 公共管理的出现实际上是在政策学派内复活了公共行政的研究。公共管理学,既同20世纪50年代兴起的公共政策学派关系密切,也同传统的公共行政学有理论上的渊源关系。而无论公共政策还是传统的公共行政,都得益于政治科学的发展。 20世纪90年代后,分散在政治科学、公共行政、公共政策的公共治理研究,已经发展到需要理论整合的程度。 总之,建构中的公共管理是理论整合的新过程。 郑男、邢女、关男的一场官司 郑男和邢女1886年结婚后，感情不和，就于1887年离婚了。 离婚时，邢女已经怀有身孕。过了一段时间（可能时间很长）后，仍未生产。 到了1968年，邢女又与关男结婚，婚后产下一子。 该子奇像郑男。故郑男怀疑是自己的儿子，于是提起其诉讼，想要回自己的儿子。 区别于公共部门管理(“旧公共管理”)的“新”公共管理领域确实吸引了来自政策学派、公共行政、工商管理以及政治学等学科领域研究者的加盟。自1991年以来,美国公共管理的研究者已经组织了五次全国性的研讨会,各次会议的论文都已分别编辑出版。 1991年会议的论文由波斯曼(Boze-man)编辑出版,即《公共管理:这门艺术的现状》。 1993年会议的论文由科特和米尔沃特(KettlMilward)编辑出版,即《公共管理的现状》。 1995年的会议论文由弗里德利克森和约翰森(Frieder-icksonJohnson)编辑出版,即《公共管理改革与创新》。 1997年会议的论文由布鲁得利、沃图勒和雷利(Brudney, O’Toole Rainey)编辑出版,即《改进公共管理》。 公共管理的基本特征,就是建构在公共同意基础上的公共管理,以公共权力为制度凭借,以执行社会职能为基础,以公共利益为责任担当,寻求公共利益与个人利益、公平与效率、民主与集中的平衡。对公共管理的这种界定,是从新公共管理(NPM)而非从正统公共行政或传统行政学(PA)的视野来进行的理论 * 政治学：公共 公共行政学 管理学：行政 *
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