第十四章公务员的辞职与辞退分析.ppt

第十三章 公务员辞职与辞退 公务员辞职制度 一、公务员辞职与公务员辞职制度 一、公务员辞职与公务员辞职制度 公务员辞职： 是指公务员出于本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去公务员职务，解除与公务员机关关系的行为。 二、公务员辞职的特点 辞职与自动离职的区别 辞职与免职的区别 三、建立公务员辞职制度的意义 符合人事制度改革的方向，适应了市场经济发展的需要 是对公务员权利的有效保障，有利于实现公务员个人择业的自由权与发展权 是保持公务员队伍活力，促进人才合理配置的重要措施 四、公务员辞职的基本程序 五、公务员辞职的条件 肯定性条件 一是公务员的主观意志要求。公务员辞职以自愿为原则，即公务员本人不愿意或者认为自己不适宜继续在行政机关工作； 二是客观要件具备。即公务员应主动向任免机关提出书面申请，并且得到任免机关的批准。 六、公务员辞去领导职务制度 因公辞去领导职务 自愿辞去领导职务 引咎辞去领导职务 责令辞去领导职务 因公辞去领导职务：担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者有关规定，向任免机关提出辞去现任领导职务，称为因公辞职。因公辞职主要适用于选任制公务员 自愿辞去领导职务：公务员因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务，称为自愿辞职。 担任领导职务的公务员自愿辞职后，可以担任其他非领导职务，继续留在公务员队伍中。自愿辞职和因公辞职在程序上是一样的。在党的机关担任领导职务的公务员要根据中共中央关于发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，写出书面申请，按照公务员的管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。 引咎辞去领导职务。公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务，称为引咎辞职。 引咎辞职制度不同于公务员因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁，而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下，退下领导岗位，承担政治责任的一种“体面”形式 责令辞去领导职务。公务员中的领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职，由任免机关责令其辞去领导职务，称为责令辞去领导职务。 被责令辞职的情况有两种， 一种是应当引咎辞职而本人不提出辞职； 一种是因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职。这里的其他原因也就是担任领导职务的公务员应当自愿辞职的原因。 《党政领导干部选拔任用工作条例》第60条规定：“责令辞职，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。”在国家机关中担任领导成员的公务员被责令辞职，应当按照《全国人民代表大会议事规则》第38条或者《地方各级人大和地方各级人民政府组织法》第27条规定的程序，由同级人大及其常委会决定。 公务员辞退制度  一、公务员辞退与公务员辞退制度 二、公务员辞退的特点 一、公务员辞退 是指各级机关依据法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限范围内做出解除公务员全部职务关系的行政。 公务员辞退制度 是指关于公务员辞退的法定条件、程序、辞退后待遇等方面法律规范的总和 二、公务员辞退的特点 辞退公务员是各级机关法定的基本用人权利 辞退公务员必须按照法定的事由 辞退公务员必须遵循必要的法定程序 被辞退的公务员享有法定的待遇 三、建立公务员辞退制度的意义 从国家机关的行政效能来看 有助于促使公务员队伍系统内部结构的优化组合 五、公务员辞退制度的程序 六、公务员辞退的法律后果 1、职务关系的消失 2、被辞退公务员享受相关的辞退待遇：根据有关规定，被辞退的公务员可以享受失业保险或领取一定的辞退费，被辞退的公务员应在接到辞退通知的30日内，持有关证件到当地政府人事部门指定的有关机构登记。建立了失业保险制度的地区，可以享受失业保险；在没有建立失业保险制度的地区，可以领取辞退费。目前，辞退费的发放标准，由各省、自治区、直辖市人民政府根据“低于国家公务员办事员职务的最低工资，高于社会救济”的原则确定。一般是按照工资的80%确定 3、重新进入公务员系统的限制：我国限制时间为五年，即国家公务员被辞退后五年内不准重新录用到国家行政机关工作。 第十四章 公务员退休制度 一、公务员退休和公务员退休制度 一、公务员退休和公务员退休制度 公务员退休：是指公务员因达到一定年龄和工龄或者由于丧失工作能力而按照国家的有关规定，办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。 公务员退休制度